Решение № 2А-451/2018 2А-451/2018~М-374/2018 М-374/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-451/2018

Гражданское дело № 2а-451/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 12 сентября 2018 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием помощника прокурора Оричевского района Кировской области – Плотникова В.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Оричевский» М.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Оричевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Оричевский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что что ФИО1 был осужден Оричевским районным судом Кировской области 03 августа 2016 года по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде 2-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление ФИО1 совершил при опасном рецидиве, данное обстоятельство указано в приговоре суда, как отягчающее наказание.

26 сентября 2016 года ФИО1 осужден мировым судьёй судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области, на основании части 5 статьи 69 УК РФ присоединен приговор суда от 03 августа 2016 года, к наказанию в виде 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судимость по приговору Оричевского районного суда от 03 августа 2016 года, погашается 04 апреля 2026 года. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, после освобождения административных правонарушений не совершал.

Административный истец просит суд с целью профилактики и недопущения совершения ФИО1 новых преступлений установить административный надзор в отношении ФИО1 проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04 апреля 2026 года.

Одновременно просят установить ФИО1 следующее административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Оричевского района Кировской области, в котором постоянно проживает или пребывает ФИО1 без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц по установленному графику; обязать находиться по месту проживания, то есть запретить выход из дома в д. Кутергины Оричевского района с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Представитель административного истца МО МВД России «Оричевский» – М., в судебном заседании поддерживая заявленные требования, дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Административный ответчик – ФИО1 суду пояснил, что с административным иском МО МВД России «Оричевский» он согласен частично, считает, что явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц слишком часто, поскольку по месту его проживания никакой работы нет, поэтому он не работает, в силу возраста работу найти сложно, денежных средств у него нет.

Прокурор Плотников В.А., полагает требования МО МВД России «Оричевский» подлежащими частичному удовлетворению, просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17 апреля 2026 года, запретить ФИО1 выезд за пределы территории Оричевского района Кировской области, в котором он постоянно проживает или пребывает без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц по установленному графику и обязать находиться по месту проживания, то есть запретить выход из дома в д. <адрес> с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Заслушав представителя административного истца – МО МВД России «Оричевский» М., административного ответчика – ФИО1, заключение помощника прокурора Плотникова В.А., просившего суд частично удовлетворить заявленные МО МВД России «Оричевский» требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом ( пункт 1 статьи 1 ), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия ( статья 2 ), а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью пятой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации ( далее УК РФ ), преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, признаётся тяжким преступлением.

На основании пункта «г» части третьей статьи 86 УК РФ ( в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора и виды административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, необходимо определить в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании, приговором Оричевского районного суда Кировской области 03 августа 2016 года ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде 2-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление ФИО1 совершено при отягчающем наказание обстоятельстве – опасном рецидиве преступлений. Приговор вступил в законную силу 16 августа 2016 года ( л.д. 8-9 ).

Согласно требования о судимости ИЦ УМВД по Кировской области 26 сентября 2016 года ФИО1 осужден мировым судьёй судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области, на основании части 5 статьи 69 УК РФ присоединен приговор суда от 03 августа 2016 года, к наказанию в виде 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ( л.д. 10 ).

Из справки об освобождении серии ЗП № 052646 от 17 апреля 2018 года следует, что ФИО1 17 апреля 2018 года освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области по постановлению Мурашинского районного суда Кировской области от 04 апреля 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца 28 дней ( л.д. 27 ).

Как следует из бытовой характеристики администрации Истобенского сельского поселения от 14 августа 2018 года, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в 1998 году снят с регистрационного учета, жалоб на его поведение в администрацию поселения не поступало ( л.д. 12 ).

Из рапорта УУП МО МВД России «Оричевский» от 22 августа 2018 года следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, не работает, к административной ответственности не привлекался, жалоб на его поведение не поступало ( л.д. 13 ).

Анализируя представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор по следующим основаниям.

Административный ответчик – ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 ( пункт 3 ) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, учитывая приведённые выше нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является обязательным.

Суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток.

Устанавливая административному ответчику ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, суд исходит из того, что пункт 3 статьи 10 Закона № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и ( или ) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными обстоятельствами.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации является обязательным, при этом, с учётом удалённости места проживания ФИО1 – д. Кутергины от пос. Оричи и материального положения административного ответчика, суд полагает необходимым установить ФИО1 одну явку в месяц в орган внутренних дел для регистрации с учётом обстоятельств дела.

Установление других административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 2 статьи 9 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и ( или ) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно положениям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Оричевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, на срок до 17 апреля 2026 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить покидать пределы территории Оричевского района Кировской области, в котором постоянно проживает ФИО1 без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания – дома в д. <адрес> в ночное время в период с 22 часов до 06 часов.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.