Решение № 2А-1582/2026 2А-1582/2026~М-664/2026 М-664/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-1582/2026

УИД 63RS0025-01-2026-000699-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1582/2026 по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 осуждена 01.04.2024 Ленинским районным судом г. Краснодара № *** УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена 25.07.2025 по отбытии срока наказания. Решением Волжского районного суда Самарской области от 12.05.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

20.11.2025 ФИО1 поставлена на учете в МУ МВД России «Сызранское», заведено дело административного надзора, ей разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение календарного года два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (19.11.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.; 19.11.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.) и два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ( 10.02.2026 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.; 10.02.2026 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.). Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Сызранского городского суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск подержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск признала полностью.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая признание иска административным ответчиком, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждена 01.04.2024 Ленинским районным судом г. Краснодара по пп. № *** УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена 25.07.2025 по отбытии срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 12.05.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

20.11.2025 ФИО1 поставлена на профилактический учет в МУ МВД России «Сызранское», заведено дело административного надзора, ей разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела в период нахождения на профилактическом учете под административным надзором ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно:

05.11.2025, ФИО1 являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, не явилась на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, чем нарушила ограничения, возложенные на нее решением суда в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за что постановлением заместителя начальника полиции ОП по Кировскому району от 19.11.2025 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.

07.11.2025, ФИО1 являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, не уведомила отдел полиции по месту жительства о смене места жительства, за что постановлением заместителя начальника полиции ОП по Кировскому району от 19.11.2025 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

10.02.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от уплаты административного штрафа по постановлению заместителя начальника полиции ОП по Кировскому району от 19.11.2025 №4416) в виде штрафа в размере 2 000 руб.

10.02.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от уплаты административного штрафа по постановлению заместителя начальника полиции ОП по Кировскому району от 19.11.2025 №4415) в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Постановления по делу об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Исходя из образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения ею преступления, ее поведения после отбытия наказания, неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, учитывая баланс частных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что дополнительное ограничение в отношении ФИО1, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При том, что количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,- удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Волжского районного суда Самарской области от 12.05.2025 административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Уварова Л.Г.

Решение в окончательной форме принято 30.03.2026.