Решение № 2-473/2019 2-473/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-473/2019

Гражданское дело №

04RS0№-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 июня 2019 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГЧГ, ГТГ к Администрации МО «Курумканский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ о признании членами семьи умершего, обязании восстановить в списках на право получения социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, соистцы ФИО1, ГТГ просят признать их членами семьи умершего ГСГ-Д.Г. в целях получения социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать администрацию МО «<адрес>» восстановить ГЧГ в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей вместо умершего ГСГ-Д.Г., по категории «инвалиды», по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 2 человека.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ их дядя ГГГ С-Д.Г. поставлен администрацией МО «<адрес>» на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья и включен в Список очередников на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> в категории «инвалиды» (инвалид с детства) на состав семьи из трех человек – его, племянников ГТГ, ГЧГ, которые проживали совместно с ним по адресу: РБ, <адрес>, заимка ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ГГГ С-Д.Г. умер, в связи с чем был снят с учета. В соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (ст.1) в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение сохраняется за членами его семьи. ГГГ С-Д.Г. вселил в свой дом племянников ГЧГ и ГТГ после смерти их отца и его брата ГГГ Они вместе постоянно проживали, вели совместное хозяйство. При обращении ГЧГ в <адрес> с заявлением о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей вместо умершего дяди ГСГ-Д.Г., ему было отказано.

В судебном заседании представитель соистцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно указав в обоснование, что при подаче заявления о постановке на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> ГГГ С-Д.Г. указал ФИО4 и ГТГ в составе своей семьи. ГГГ С-Д.Г. для осуществления ухода за ним вселил в свой дом в качестве членов семьи своих племянников ФИО4, ГТГ и ГЧГ после смерти их родителей, их отец был его братом. Они постоянно проживали вместе и вели общее хозяйство по адресу: <адрес>, заимка ФИО2. Кроме того, он дал свое согласие им на постоянную регистрацию по месту жительства: ФИО5 прописан ДД.ММ.ГГГГ, ГТГ – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. После смерти дяди ФИО5 переехал в <адрес>, ФИО1 и ГТГ по настоящее время проживают в доме умершего дяди ГСГ-Д.<адрес>, что ФИО1 и ГТГ являлись членами семьи ГСГ-Д.Г., состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, за ними сохраняется право на ее получение. Причины, по которым при жизни дядя не указал ГЧГ в качестве члена его семьи, неизвестны.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что на заимке ФИО2 прописан с ДД.ММ.ГГГГ г., проживает там постоянно с сестрой ГТГ. Когда умерла мама, он, его брат Саян и сестра ГТГ переехали жить на заимку ФИО2, чтобы помогать дяде, т.к. он держал скот, однако со здоровьем были проблемы. Дядя являлся инвалидом с детства по зрению, болел. Они постоянно находились рядом с дядей, ухаживали за ним, помогали по хозяйству. Своих детей, жены у дяди не было.

Соистец ГТГ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что у них в семье пятеро детей. В ДД.ММ.ГГГГ г. умер отец, в ДД.ММ.ГГГГ г. умерла мама, все впятером были прописаны по адресу: <адрес>. Дядя ГГГ С-Д.Г. жил на заимке ФИО2, держал хозяйство. После смерти мамы у дяди здоровье стало ухудшаться, ее сестра ГТГ, братья ГЧГ и Саян переехали к нему на заимку, ухаживали за ним, помогали по хозяйству, картошку садили, огород. Дядя был инвалид детства, без постороннего ухода не мог проживать, поэтому братья и сестра переехали к нему на заимку, своих детей у дяди не было.

Третьи лица ФИО7, ФИО5 при надлежащем извещении отсутствовали, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований, подтверждают, что брат ФИО1 и сестра ГТГ действительно являлись членами семьи их умершего дяди ГСГ-Д.Г.

Представитель ответчика Администрация МО «<адрес>» ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовал при надлежащем извещении, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствии, возражений по иску не имеет.

Представитель ответчика Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ ФИО9, действующая на основании доверенности, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила исковые требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что соистцами не представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств постоянного проживания с ГСГ-Д.Г. по одному адресу и ведения совместного хозяйства, просила рассмотреть дело без их участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормами Федерального Закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный Закон N 125-ФЗ от 25.10.2002), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (далее - Правила).

Пунктом 19 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, утв. постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (далее - Положение), предусмотрено, что органы местного самоуправления, наделенные согласно п.3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в п.17 настоящего Положения списки и до 01 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.24 Положения, органы исполнительной власти субъектов РФ ежегодно, до 15 февраля, утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п.17 настоящего Положения. Утвержденные списки граждан являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Из обозренного судом учетного дела № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГГГ С-Д.Г. обратился администрацию МО «<адрес>» с заявлением о включении его в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес>, указав членами семьи ГТГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> зарегистрировано под вх.№.

Распоряжением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ГГГ С-Д.Г. включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья для переезда из РКС по категории «инвалиды», с составом семьи из 3 человек.

ДД.ММ.ГГГГ ГГГ С-Д.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-АЖ № (л.д.13).

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ГГГ С-Д.Г. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи со смертью.

Согласно абз.4 ст.1 Федерального Закона N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Наличие родственной связи между соистцами и умершим ГСГ-Д.Г. судом установлено и подтверждается документально.

Согласно свидетельству о рождении серии II-АЖ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, истец ГТГ родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес> Бурятской АССР, ее родителями указаны – ГГГ, ГСГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о рождении серии II-АЖ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурятской АССР, его родителями указаны – ГГГ, ГСГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из свидетельств о рождении ГГГ серии I-АЖ № и свидетельства о рождении ГСДГ серии I-АЖ № следует, что они родились у одной матери ГБГ, являются родными братьями.

Соответственно соистцы ФИО1, ГТГ являются родными племянниками ГСГ-Д.Г. – получателя жилищной субсидии.

Как следует и материалов дела, соистец ФИО1 с заявлением в администрацию МО «<адрес>» о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ умершего дяди ГСГ-Д.Г. обратился ДД.ММ.ГГГГ, на что ему было отказано.

Решая вопрос о признании ГЧГ, ГТГ членами семьи ГСГ-Д.Г., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.31Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быт признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу ст.5 Федерального Закона N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом «в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153, в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом членами семьи гражданина - участника и подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как следует из пояснений истца ГЧГ, представителя соистцов, третьего лица ФИО6 ГГГ С-Д.Г. для осуществления ухода за ним, помощи по хозяйству вселил в своей дом по адресу: <адрес>, заимка ФИО2, в качестве членов семьи троих своих племянников - Г-вых Саяна, ГТГ и ГЧГ, после смерти их родителей, дал им согласие на постоянную регистрацию по месту жительства. Они вместе проживали и вели общее хозяйство. После смерти дяди ФИО5 в сентябре 2012 г. переехал в <адрес>, а ФИО1, ГТГ по настоящее время проживают по указанному адресу.

Согласно справке главы МО СП «Аргада» от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, ГГГ С-Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживал и был прописан по адресу: <адрес>, заимка ФИО2. Совместно с ним были прописаны и вели общее хозяйство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ГТГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из приложенных копий паспортов соистцов видно, что соистцы ФИО1, ГТГ значатся на регистрации в <адрес>, заимка ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно и по настоящее время.

Статьей 20ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО16 показала, что семью Г-вых знает давно, живут в одной деревне, общаются. Их в семье пятеро детей, семья дружная, ведут общее хозяйство, огород, картошку садят. Их дядя ГГГ С-Д.Г. и их отец ГГГ Г. были родными братьями. В 2004 г. у них умер отец, потом мама через некоторое время. После смерти матери Г-вых, состояние здоровья дяди ухудшилось, он проживал на заимке ФИО2, и к нему на постоянное место жительства переехали жить ГТГ, ГЧГ и Саян. Дядя был инвалидом детства, они постоянно за ним ухаживали, жили вместе как одна семья, вели с ним совместное хозяйство, как родные дети, у дяди своей семьи не было. Сейчас ГТГ с ГЧГ продолжают проживать на заимке, Саян уехал на заработки в город.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО17 показала, что она сама родилась и выросла на заимке ФИО2, семью Г-вых знает давно, знала ГСГ-Д.Г. ГЧГ, ГТГ и Саян проживали с ним с 2009 г., переехали туда после смерти мамы, т.к. дядя нуждался в уходе, был инвалидом с детства по слуху, у него был скот, они ухаживали за скотом. ГЧГ сейчас живет постоянно на заимке, ГТГ выезжает в город на заработки, возвращается по праздникам.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и не имеющих личной заинтересованности в исходе дела.

В судебном заседании на основании добытых доказательств установлено, что на момент смерти ГСГ-Д.Г., ГТГ, а также ФИО1, несмотря на отсутствие его в заявлении о постановке на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проживали совместно с ГСГ-Д.Г. и вели общее хозяйство и считали себя членами одной семьи.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования о признании ГЧГ, ГТГ членами семьи ГСГ-Д.Г. подлежащими удовлетворению.

Поскольку получателем жилищной субсидии является один из членов семьи умершего гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи, ГТГ выдала нотариально удостоверенную доверенность на получение жилищной субсидии на ГЧГ (л.д.22).

Следовательно, ФИО1 как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до ее получения, не может быть лишен права состоять в очереди на получение субсидии по первоначальной дате постановки на учет ГСГ-Д.Г., поскольку различия в объеме прав членов семьи гражданина, состоявшего на учете на получение жилищной субсидии, в зависимости от даты смерти последнего – недопустимы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГЧГ, ГТГ к Администрации МО «Курумканский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ о признании членами семьи умершего, обязании восстановить в списках на право получения социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить.

Признать ГЧГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ГТГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, членами семьи ГСДГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию МО «<адрес>» восстановить ГЧГ в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей вместо Галсанова Содном-Дамбы Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по категории «инвалиды», по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Судья С.Ц. Сандакова