Решение № 2А-469/2017 2А-469/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-469/2017

дело № 2а-469/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 августа 2017 года

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием помощника прокурора Алексеенко А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Бежецкий», ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бежецк административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО4,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>. 19.06.2014 года ФИО4 был осужден Бежецким городским судом Тверской области по ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев. Освобожден условно-досрочно 22 ноября 2016 года по постановлению Торжокского городского суда Тверской области от 11 ноября 2016 года на 2 месяца 28 дней. Срок окончания состояния на профилактическом учете – до 22 ноября 2019 года. В соответствии с Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), 09.03.2017 года решением Бежецкого городского суда Тверской области ФИО4 был установлен административный надзор сроком до 22 ноября 2019 года, а также установлены административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения (места жительства), но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также потреблять спиртные напитки; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21.03.2017 года. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 24.03.2017 года в отношении ФИО4 заведено дело административного надзора. ФИО4 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом могут быть дополнены ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений протии порядка управления и административных правнарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье население населения и общественную нравственность. Однако не смотря на предупреждение, ФИО4 совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ –нарушение ограничений, установленных судом. ФИО4 допускает злоупотребление спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений. В связи с чем считает необходимым дополнить для данного лица административные ограничения. На основании изложенного МО МВД России «Бежецкий» просил дополнить ранее установленные ФИО4 административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; являться на регистрацию орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом. Также просил заменить ограничения, установленные ФИО4 в виде: запрета выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также потребления спиртных напитков, на следующие ограничения: запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту проживания без разрешения контролирующего органа внутренних дел; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД Росси «Бежецкий» по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, уточнив. Просил дополнить ранее установленные ФИО4 административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту проживания без разрешения контролирующего органа внутренних дел; запретить посещать места, где разрешено употреблять спиртные напитки; а также являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Административный ответчик ФИО4 против удовлетворения заявленных требований, с учетом уточнения, не возражал.

Помощник прокурора Алексеенко А.В. считала требования МО МВД России «Бежецкий» законными и обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 19.06.2014 г. ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание ФИО4 постановлено считать условным с испытательным сроком в 1 год. На ФИО4 возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, регулярно, два раза в месяц, являться не регистрацию в дни, установленные указанным государственным органом, находится по месту жительства после 23 часов (л.д.11-16).

Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 10 апреля 2015 г. условное осуждение, назначенное ФИО4 по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 19.06.2014 г., отменено, приговор обращен к исполнению, ФИО4 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на 1 год 10 месяцев.

Согласно справке об освобождении (л.д. 10) 22 ноября 2016 г. ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области в соответствии со ст. 79 УК РФ (условно-досрочно).

Решением Бежецкого городского суда от 09.03.2017 г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком до 22.11.2019 г., возложены административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения (места жительства), но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также потреблять спиртные напитки; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 21 марта 2017 г.

Как следует из характеристики (л.д. 24), в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: тверская область, <адрес>. За время нахождения на учете зарекомендовал себя следующим образом. По указанному адресу живет с матерью ФИО1, отчимом ФИО2 и их двумя несовершеннолетними детьми, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р. В отношениях с соседями доброжелателен, нареканий не имеет. Официально не работает, занимается подработками, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками. Многократно нарушал административные ограничения, установленные судом, в связи с чем привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. В отделении дознания находится уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ, в котором ФИО4 является одним их подозреваемых. На путь исправления ФИО4 не встал.

Представленным в материалы дела процессуальным документом (л.д.25) подтверждается, что в отношении ФИО4 02 мая 2017 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ.

Справкой инспектора ИАЗ МО МВД России «Бежецкий» (л.д. 26), а также приложенными к материалам дела копиями постановлений об административных правонарушениях (л.д.27-30) подтверждается, что ФИО4 в течение года, со дня установления ему административного надзора, три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Факт привлечения ФИО4 к административной ответственности административным ответчиком не оспаривался.

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 24.03.2017 г., ФИО4 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела (л.д.20).

30.03.2017 г. ФИО4 под роспись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях (л.д.21).

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а именно образ жизни и поведение ФИО4, то, что за непродолжительной период времени он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении него 02.05.2017 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает дополнить ранее установленные ФИО4 административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту проживания без разрешения контролирующего органа внутренних дел; запретить посещать места, где разрешено употребление спиртных напитков; а также являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО4 удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; выезда за пределы территории муниципального образования по месту проживания без разрешения контролирующего органа внутренних дел; посещения мест, где разрешено потребление спиртных напитков; а также в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 18 августа 2017 года.

Председательствующий