Решение № 12-101/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-101/2020

Дело №12-101/20


РЕШЕНИЕ

16 июля 2020г г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Протопопова Е.Р.

При секретаре Коробейниковой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи пятого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 22 мая 2020г, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи пятого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 22 мая 2020г ФИО1, являющаяся председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе на вышеуказанное постановление ФИО1 просит вынесенное по делу постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить, полагая, что состав вмененного правонарушения в её действиях отсутствует; в ходе производства по делу судом не дана оценка имеющим значение обстоятельствам, а именно тому, что контейнерная площадка на которой были установлены нарушения, МКД № по <адрес> не принадлежит, на территории данного дома не находится и обслуживается ООО УК «<данные изъяты>», данной площадкой пользуются жители как минимум 3-х МКД. Жильцы дома ТСЖ «<данные изъяты>» заключили индивидуальные договоры с региональным оператором об оказании услуг по обращению с ТКО.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

При рассмотрении 22 мая 2020г дела об административного правонарушения мировой судья пришел к выводу о доказанности вины председателя ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ (ред. от дата) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 22 названного Закона - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019г №20 утверждены санитарно –эпидемиологических правила и нормы СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований, накоплению, сбору, транспортированию отходов производства и потребления (далее - отходы), состоящих из твердых коммунальных отходов <1> (далее - ТКО), в том числе крупногабаритных отходов <2> (далее - КГО), и жидких бытовых отходов <3> (далее - ЖБО).

Пунктом 2.7. Правил предусмотрено, что хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции контейнеров, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки.

Пунктом 2.10 предусмотрено, что территории контейнерной площадки и (или) специальной площадки для складирования КГО после погрузки ТКО в мусоровоз, а также, в случае загрязнения, - прилегающая к месту погрузки территория, должны быть очищены хозяйствующим субъектом от отходов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г.Новосибирска и комитетом охраны окружающей среды Мэрии г.Новосибирска проведена совместная проверка, в ходе которой был осуществлен выезд на участки улиц Советского района г.Новосибирска

По результатам осмотра контейнерной площадки многоквартирного жилого дома по <адрес>, 16 января 2020 г выявлено, что отсек для накопления крупногабаритных отходов требует очистки от отходов, не относящихся к крупногабаритным и строительным отходам.

Факт нарушения экологических и санитарных требований подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении материалами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.01.20г, в котором ФИО1 вину признала, фототаблицей от 16.01.20г, объяснением ФИО1, информацией по проверке, приказом о том, что ФИО1 является председателем правлением ТСЖ «<данные изъяты>», ее должной инструкцией.

Выявленное в ходе проверки несоблюдение вышеприведенных требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства не оспаривалось в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и санитарных правил.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Материалы данного дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО2, являясь председателем ТСЖ «<данные изъяты>» имела возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Довод жалобы о том, что надлежащим субъектом административного правонарушения является региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым у жителей дома заключены индивидуальные договоры является несостоятельным. В соответствии с законодательством об отходах производства и потребления к компетенции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Довод жалобы о том, что данной контейнерной площадкой пользуются жители и других домов и на территории земельного участка Дома <адрес> данная площадка не расположена,при установленных не имеет юридического значения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь приведенными выше законоположениями, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений положений Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, мировым судьей установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи пятого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 22 мая 2020г, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья- Е.Р.Протопопова