Решение № 12-629/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-629/2020

Дело № 12-629/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-004409-48


РЕШЕНИЕ

15 сентября 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула О.Ю.Кайгородова, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от 16 января 2020 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

ФИО1 на указанное постановление подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указывает на то, что до составления протокола об административном правонарушении 16.12.2019 определение о возбуждении дела об административном правонарушении она не получала, чем были нарушены ее права на защиту. Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрении дела она не получала, сам протокол ей также получен не был. В дополнительных письменных пояснениях ФИО1 ссылается на заключение договора аренды автомобиля, согласно которому автомобиль марки ДАФ XF, р/з № 01.09.2019 был передан в аренду ФИО5 что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства.

ИП ФИО1, защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 26.08.2020 процессуальный срок на обжалование постановления от 16.01.2020 был восстановлен.

Частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Из указанной нормы следует, что административной ответственности подлежит лицо, перевозившее груз.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что перевозчиком груза являлась ИП ФИО1

Из материалов дела усматривается, что 18.11.2019 в 17 час. 19 мин. по адресу СПК-3 (Алтай), расположенном 12+500 м. автодороги К-01 «Мостовой переход через р.Обь в г.Барнауле», водитель ФИО6 на автотранспортном средстве марки ДАФ, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки ШМИТЦ, государственный регистрационный знак №, осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза (рыба свежемороженная) по маршруту г.Барнаул – г.Новоалтайск с превышением допустимой нагрузки на третью ось транспортного средства (фактическая нагрузка на третью ось составила - 8,27 тонн, что на 0,77 тонны (10,26%) превышает допустимую нагрузку на ось – 7,50 тонн) без необходимого в данном случае специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, чем нарушил ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требования, установленные Приложением № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272).

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от 16 января 2020 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Привлекая ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из доказанности совершения ИП ФИО1 указанного правонарушения.С данными выводами согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В материалы дела ФИО1 представлен договор аренды автомобиля № б/н от 01.09.2019, в соответствии с которым ФИО1 (арендодатель) предоставляет за плату во временное владение и пользование ФИО7 (арендатору) транспортное средство марки ДАФ XF 95.430, регистрационный знак № (п.1.1). Договор заключен на срок с 01.09.2019 до 31.12.2019 (п.2.1).

Арендная плата, установленная договором, составляет 6 000 руб. (п.4.1)

Согласно акту приемки-передачи транспортного средства от 01.09.2019 автомобиль был передан ФИО8

Из представленных в материалы дела копий расписок в получении арендной платы следует, что во исполнение п.4.1 договора аренды от 01.09.2019 года ФИО1 от ФИО9 получены денежные средства: в сумме 6 000 руб. по расписке от 01.09.2019 года; 6 000 руб. по расписке от 01.10.2019 года; 6 000 руб. по расписке от 01.11.2019 года; 6 000 руб. по расписке от 01.12.2019 года.

Кроме того, в страховом полисе серия МММ № № (срок страхования с 18.01.2019 по 17.01.2020) ФИО10 03.09.2019 указан как лицо, допущенное к управлению транспортным средством.

Согласно письменным пояснениям ФИО11 транспортное средство марки ДАФ XF 95.430, регистрационный знак № находилось в его владении, на основании на основании заключенного договора аренды автомобиля от 01.09.2019, в момент правонарушения, то есть 18.11.2019 в 17:19 час., автомобилем управлял сам ФИО12

Таким образом, судом установлено, что транспортное средство ДАФ XF 95.430, регистрационный знак № было передано во временное пользование 01.09.2019 ФИО13

При этом, каких либо доказательств, подтверждающих, что в момент совершения вменяемого административного правонарушения перевозчиком груза являлась ИП ФИО1, в том числе транспортных накладных, путевого листа и др., материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, нахожу основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Иные доводы жалобы, с учетом установленных обстоятельств, правового значения не имеют, в связи, с чем судом не оцениваются.

Согласно п.3 ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от 16 января 2020 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.Ю.Кайгородова О.Ю.Кайгородова