Постановление № 5-297/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-297/2021

Дело № 5-297/21

УИД № 29RS0008-01-2021-001036-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2021 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Чичерин Д.М. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО6, __.__.__ года рождения, уроженца г. .... области, гражданина Российской Федерации, паспорт серии № № №, выдан ОВД г. .... __.__.__ года, неработающего, разведенного, никого на иждивении не имеющего, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ФИО6 17 марта 2021 года около 11 часов 10 минут находился в общем холле отделения социальной защиты населения г. Котлас, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., в период введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области в связи с распространением коронавирусной инфекции без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, в нарушение пункта 2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 02 марта 2021 года № 29-у), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

В судебном заседании ФИО6 вину в инкриминированном правонарушении признал частично, пояснил, что он действительно 17 марта 2021 года находился в отделении социальной защиты населения г. Котлас без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, однако, по его мнению, он не обязан исполнять указ Губернатора Архангельской области, поскольку Губернатор является не законодательной, а исполнительной властью, режим чрезвычайной ситуации на территории города Котлас не введен, и с медицинской точки зрения гигиеническая маска «пропустит» любой микроб.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО6 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 02 марта 2021 года № 29-у) в соответствии с пунктом 2.3 которого предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок: в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа; при нахождении в общественном транспорте при осуществлении перевозки железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, включая перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, по заказу, легковым такси, а также в зданиях и на территориях вокзалов (автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов), станций, платформ, остановочных пунктов (остановок); при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, включая суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, включая мировых судей Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов указанных муниципальных образований; при посещении зданий и помещений многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, медицинских организаций, органов службы занятости, учреждений в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания; при посещении религиозных организаций.

Факт совершения ФИО6 административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, рапортами УУП ФИО3, ФИО4, ФИО5

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО6 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО6, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола ФИО6 вручена.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО1, работающей в Обособленном подразделении Отделения социальной защиты населения по г. Котласу, следует, что 17 марта 2021 года она находилась на рабочем месте. Около 10 часов в Котласское ОСЗН пришел неизвестный ей мужчина, по внешнему виду ФИО1 определила, что мужчина находился в состоянии алкогольного опьянения, скандалил. Около 11 часов 10 минут в Котласское ОСЗН приехали сотрудники полиции, мужчина отказался представить свои документы, надеть гигиеническую маску для защиты органов дыхания (при этом гигиеническая маска была ему предоставлена в Котласском ОСЗН), демонстративно выражался нецензурной бранью.

В своих письменных объяснениях свидетель ФИО2, являющаяся работником Котласского ОСЗН, сообщила, что 17 марта 2021 года около 10 часов в Котласское ОСЗН пришел неизвестный ей мужчина, который находился в состоянии алкогольного опьянения и без гигиенической маски для защиты органов дыхания (при этом гигиеническая маска была ему предоставлена в Котласском ОСЗН), вел себя агрессивно, в связи с чем были вызваны сотрудники полиции.

В рапортах УУП ФИО3, ФИО4 и ФИО5 зафиксировано, что 17 марта 2021 года в 11 часов 10 минут в Котласском отделении социальной защиты населения г. Котлас мужчина, находящийся в состоянии алкогольного опьянении, безадресно выражался нецензурной бранью, отказывался предоставить сотрудникам полиции документы, надеть гигиеническую маску для защиты органов дыхания. В дальнейшем была установлена личность данного гражданина, им оказался ФИО6

Рапорты по факту невыполнения ФИО6 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Доводы ФИО6 суд находит несостоятельными и расценивает их как способ избежать ответственности за содеянное.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что ФИО6 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно в нарушение пункта 2.3 названного Указа находился 17 марта 2021 года около 11 часов 10 минут в общем холле отделения социальной защиты населения г. Котлас, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В этой связи действия ФИО6 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО6 административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6, является частичное признание вины, поскольку ФИО6 признал факт своего нахождения 17 марта 2021 года в отделении социальной защиты населения без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО6, является совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, и наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, совершенное ФИО6 правонарушение малозначительным не является.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ФИО6 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающее и отягчающее административную ответственность обстоятельства, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя Отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, единый казначейский счет 40102810045370000016, КБК 18811601201010601140, БИК 011117401, ОКТМО 11710000, УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Котласский городской суд Архангельской области: <...>, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Чичерин