Решение № 2-1168/2019 2-1168/2019~М-1287/2019 М-1287/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1168/2019

Дело №2-1168/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Рябцевой А.И.

при секретаре - Лебедевой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новомихайловского городского поселения МО Туапсинский район, третье лицо: Управление Росреестра по Краснодарскому краю-Межмуниципальный отдел по гор.Горячий ключ и Туапсинскому району, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, о признании права собственности на земельный участок общей площадью 100 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования гаража, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон 2, участок №.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, в обосновании которых пояснила, что 05.03.1993г. Администрацией <адрес> ФИО1 было выдано свидетельство о праве постоянного пользования на земельный участок площадью 100 кв.м., для использования гаража, по адресу: <адрес>, микр.2 <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, как ранее учтенный, затем произведен кадастровый учет изменений по результатам межевания. Почтовый адрес земельного участка в 2008 году был изменен. Подав заявление о государственной регистрации права собственности на него, истец получил уведомление о приостановлении регистрационных действий, так как форма и содержание указанного свидетельства не соответствует закону: не указана площадь земельного участка, отсутствует дата и номер постановления администрации пос.Новомихайловский, на основании которого выдано свидетельство, отсутствует адрес земельного участка, а также в номере свидетельства имеются неоговоренные исправления. Впоследствии в государственной регистрации права собственности ему было отказано в связи с отсутствием надлежаще оформленных правоустанавливающих документов. Истцу рекомендовано обратиться в суд с требованиями искового характера, ввиду наличия спора о праве. Просит удовлетворить заявленные требования, поскольку в ином порядке защита его прав невозможна. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю - осуществить государственную регистрацию права.

Представитель ответчика – Администрации Новомихайловского городского поселения МО Туапсинский район, ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истцом в администрацию было подано заявление об уточнении почтового адреса указанного земельного участка, ранее имевшего адрес: <адрес>, 2-й микрорайон, <адрес> участок №20. При этом им было представлено свидетельство о праве собственности на земельный участок от 05 марта 1993г. №29 и выписка из ЕГРН. Постановлением администрации Новомихайловского поселения от 09.12.2008г. №476, был присвоен новый адрес земельному участку, который указан истцом в иске. Постановление о выделении данного земельного участка в 1993г. в администрации найти не удалось, поскольку в свидетельстве от 05 марта 1993г. №29 не указаны его номер и дата. Также, администрацией Новомихайловского городского поселения 18.08.2016г. №37 согласован Графический материал, в отношении данного земельного участка, при проведении межевых работ для кадастрового учета изменений данного земельного участка в ЕГРН. В похозяйственном учете данный земельный участок не отражен, так как его назначение – использование гаража. Считает, что исковые требования не затрагивают права администрации. Спор относится к вопросу государственной регистрации права, ввиду несоблюдения формы свидетельства о праве на земельный участок, выданного истцу. В связи с прошлым периодом оформления свидетельств (1993г.), дать пояснения о причинах допущенных неточностей и ошибок при выдаче спорного свидетельства истцу, не представляется возможным.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю- Межмуниципальный отдел по гор.Горячий ключ и Туапсинскому району, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что истцом представлялись в регистрирующий орган документы с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок. В качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство о праве №29 от 05.03.1993г. При проведении правовой экспертизы документов было установлено, что форма и содержание данного свидетельства не соответствуют закону. Так, в свидетельстве не указана площадь земельного участка, отсутствует дата и номер постановления администрации пос.Новомихайловский, на основании которого выдано свидетельство, отсутствует адрес земельного участка, а также в номере свидетельства имеются неоговоренные исправления. Сначала государственная регистрация прав на спорный объект была приостановлена, затем уполномоченный орган вынес решение об отказе в государственной регистрации права, в связи с непредставлением необходимых правоустанавливающих документов. Согласно информации Государственного фонда данных, хранящихся в Управлении Росреестра, сведения о его правовой принадлежности отсутствуют. В связи с чем, истцу было рекомендовано обратиться в суд именно с исковым заявлением, а не с заявлением об установлении юридического факта принадлежности свидетельства, ввиду наличия спора о праве. Просила вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05 марта 1993г. Администрацией пос.Новомихайловский Туапсинского района, истцу ФИО1, было выдано свидетельство о праве постоянного пользования земельным участком площадью 100 кв.м., почтовый адрес: <адрес>, г/п Новомихайловское, <адрес>, 2 микрорайон, <адрес>.

В соответствии с выпиской из Госфонда данных от 24.01.2007 г. №71, указанный земельный участок зарегистрирован в фонде на имя ФИО1 в постоянном пользовании за №29 от 05.03.1993 г. Право собственности на землю за ним в фонде не зарегистрировано.

Согласно данным из Росреестра, в том числе выписки из ЕГРН на 26.09.2018 г., сведения о государственной регистрации прав на данный земельный участок отсутствуют.

Земельный участок является ранее учтенным с 05.03.1993г., затем произведен кадастровый учет его изменений на основании межевых работ, результат которых оформлен межевым планом. Земельному участку присвоен кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования гаража.

В соответствии с Постановлением главы Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 09.12.2008 года № 476, данному земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес>, микрорайон 2, участок №, аннулированы ранее присвоенные адреса: <адрес>, 2-й микрорайон, <адрес> участок №; и <адрес>, Новомихайловское городское поселение, <адрес>, 2 микрорайон, <адрес>.

В досудебном порядке, в целях осуществления государственной регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок, ФИО1 обратился в учреждение юстиции, представив указанное свидетельство о праве №29 от 05.03.1993г. и ряд дополнительных документов. Однако, Уведомлением от 26 ноября 2018 года № 23/013/001/802/2018-2883, государственная регистрация права была приостановлена, поскольку форма и содержание данного свидетельства не соответствуют закону. Так, в свидетельстве не указана площадь земельного участка, отсутствует дата и номер постановления администрации пос.Новомихайловский, на основании которого выдано свидетельство, отсутствует адрес земельного участка, а также в номере свидетельства имеются неоговоренные исправления. Сведения в Госфонде о правовой принадлежности данного земельного участка отсутствуют.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в настоящее время ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с п. 9 ст.3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», (в настоящее время ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости»), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей », свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст.49 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В данном случае, орган местного самоуправления предоставил истцу спорный земельный участок на праве постоянного пользования, выразив свое волеизъявление путем выдачи ФИО1 указанного свидетельства о праве №29 от 05.03.1993г. Доказательств, опровергающих данный вывод, суду не представлено.

В силу вышеуказанных положений закона, данный вид землепользования порождает право истца на государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

Суд приходит к выводу, что правоустанавливающий документ на землю - свидетельство №29 от 05.03.1993г., был выдан истцу ФИО1 в установленном законом порядке. Описки и технические опечатки в свидетельстве не являются основанием для признания данного свидетельства недействительными и не лишают истца прав на спорный земельный участок, поскольку они могут быть восполнимы и исправлены. На истца не могут быть возложены негативные последствия, связанные с данными ошибками и недочетами, поскольку они допущены по вине сотрудников выдавшего их органа местного самоуправления, и не зависели от волеизъявления истца.

Так, не указание в свидетельстве площади земельного участка в размере 100 кв.м., обусловлено исключительно технической недоработкой при его оформлении. Подпись лица, выдавшего указанное свидетельство (землеустроитель Х), заверена гербовой печатью соответствующей поселковой администрации –Администрации поселка Новомихайловский.

Также суд находит убедительными доводы истца о причинах возникновения неточностей в свидетельстве относительно адреса земельного участка. В свидетельстве указан адрес ориентира - адрес регистрации истца ФИО1 по месту жительства, как землепользователя: <адрес>, 2 мкрн.<адрес>, поскольку в 1993г. еще не была проведена работа по унификации и присвоению почтовых адресов всем землепользователям указанного населенного пункта. И данный земельный участок не имел определенного адреса. В соответствии с имеющейся в деле выпиской из ЕГРН, адрес земельного участка указан как почтовый адрес ориентира. Однако, в настоящее время, почтовый адрес объекта изменен на основании постановления органа местного самоуправления от 09.12.2008г. №476. Поэтому исковые требования считаются предъявленными в отношении земельного участка с адресом: <адрес>, микрорайон 2, участок №9/23.

Представленными доказательствами, оцененными судом согласно ст.67 ГПК РФ, подтверждается факт предоставления ФИО1, до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, спорного земельного участка, с указанным видом права постоянного пользования, с определенной площадью 100 кв.м., с конкретным адресом, с учетом присвоения нового почтового адреса.

Решение органа местного самоуправление оформлено указанным свидетельством о праве №29 от 05.03.1993г., при этом, до настоящего времени правомерность выдачи данного свидетельства и его действительность никем не оспорена.

Также судом учитывается, что на протяжении более 25 лет ФИО1 законно, открыто, и добросовестно владеет данным земельным участком, несет бремя его содержания. Указанные обстоятельства ни ответчиком, ни третьим лицом по делу не опровергнуты.

Истцом выбран верный способ защиты нарушенных прав, поскольку ФИО1 не имеет возможности подтвердить свои права на спорный земельный участок в ином порядке. Споров о границах земельного участка нет, правовые притязания на него со стороны иных лиц отсутствуют. Требования являются законными и обоснованными, не нарушают прав ответчика и третьих лиц.

Поэтому суд не усматривает каких-либо правовых препятствий для признания за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч.1 ст.58 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за истцом ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования гаража, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон 2, участок №.

Решение суда по делу является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для осуществления государственной регистрации за ФИО1, права собственности на земельный участок площадью 100 кв.м.,с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования гаража, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон 2, участок №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: подпись Рябцева А.И.