Решение № 2А-2451/2025 2А-2451/2025~М-1843/2025 М-1843/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-2451/2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, <...>,

тел./факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

№ 2а-2451/2025

УИД: 26RS0003-01-2025-002894-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего – судьи Гусевой С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Арутюнян М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю (далее – МИФНС России № по Ставропольскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ИНН № с требованиями о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании сумм задолженности по налогам, включенной в административное исковое заявление; взыскании с нее задолженности по налогам в общей сумме 29,23 рублей, в том числе по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 года на сумму 3 328,00 рублей; пени в размере 29,23 рублей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что административный ответчик ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учете в МИФНС России № по Ставропольскому краю, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с тем, что налогоплательщик несвоевременно исполнил обязанность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2017 год, в исковое заявление включены суммы задолженности по пени, начисленные на налог за год, а именно: за 2 квартал 2017 год на сумму 3 328,00 рублей, пени в размере 29,23 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.2017г. В связи с не исполнением вышеуказанной задолженности в установленный срок Межрайонной ИФНС России по Ставропольскому краю, в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ) в адрес административного ответчика направлено требование об уплате: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 530,57 рублей.

В случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст.48 НК РФ).

Так же инспекция указала, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываеемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысела 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Так как, срок обращения инспекции к мировому судье в данном случае должен исчисляться с момента окончания срока исполнения по требованию ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, предельным сроком обращения инспекции к мировому судье за выдачей судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ, приказ выдан мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция просит восстановить срок для обращения с административным иском по указанному требованию об уплате налогов, поскольку налоговый орган имеет равные процессуальные права с иной стороной в рамках административного судопроизводства и не может быть ограничен в судебной защите только по мотиву пропуска процессуального срока на обращение в суд, при установлении судом обоснованности заявленных им требований и неисполненной налогоплательщиком своей конституционной обязанности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ставрополя отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ 2а-156-28-507/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 24 291,52 рублей. Остаток задолженности по данному приказу 29,23 рублей.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом, не явился; в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела без ее участия.

В материалах дела имеются письменные возражения административного ответчика ФИО1, согласно которым она просит отказать в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд для взыскания сумм задолженности по налогам и отказать в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 КАС РФ, признав их явку в судебное заявление необязательной.

Исследовав материалы настоящего административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу с части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти.

Налоги являются необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно пункту 1 статьи 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установлены законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налог, сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

За период до ДД.ММ.ГГГГ пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств, исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института единого налогового счета (ранее и далее – ЕНС).

В рамках ЕНС предусмотрен переход всех налогоплательщиков на ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогов платежа (далее – ЕНП).

С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогам и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учете в МИФНС России № по Ставропольскому краю, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

На основании положения ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом( таможенным органом) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываеемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысела 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ : налог в размере 14 145,00 рублей; пеня в размере 953,57 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 4 240,00 рублей; пеня в размере 223,62 рублей. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 401,33 рублей; штраф в размере 1 000,00 рублей, всего 24 291,52 рублей.

В связи с поступлением от ФИО1 возражений, определением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше судебный приказ отменен.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 задолженности отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций ДД.ММ.ГГГГ, после отмены судебного приказа, установленного статьей 286 КАС РФ.

В обоснование своих доводов об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском административный истец указывает на то, что срок обращения инспекции к мировому судье должен исчисляться с момента окончания срока исполнения по требованию ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ предельным сроком обращения инспекции к мировому судье за выдачей судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ, приказ выдан мировым судьей -ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая позднее получение налоговым органом судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным иском в суд.

Материалы данного административного дела свидетельствуют о том, что налогоплательщик несвоевременно исполнил обязанность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2017 год, в исковое заявление включены суммы задолженности по пени, начисленные на налог за год, а именно: за 2 квартал 2017 год на сумму 3 328,00 рублей, пени в размере 29,23 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.2017г. В связи с не исполнением вышеуказанной задолженности в установленный срок Межрайонной ИФНС России по Ставропольскому краю, в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ) в адрес административного ответчика направлено требование об уплате: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 530,57 рублей.

По состоянию на текущую дату сумма отрицательного сальдо ЕНС административного ответчика составляет 103 900,24 рублей.

Административным истцом представлен расчет пени, заявленной ко взысканию с ФИО1,

Расчет задолженности, содержащийся в материалах дела, не опровергнут административным ответчиком, контррасчет не предоставлялся.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Поскольку налоговые органы в силу статьи 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суд, с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю пропущенный срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, адрес места жительства: <адрес>, сумму задолженности по налогам в общей сумме 29,23 рублей, в том числе по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 года на сумму 3 328,00 рублей, пени в размере 29,23 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.2017г.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Ставрополя государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.09.2025.

Судья С.Ф. Гусева