Решение № 2-115/2017 2-115/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело № 2-115/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года с. Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе судьи Пряженниковой Н.А.,

при секретаре Орловой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волчно-Бурлинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волчно-Бурлинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Требования мотивированы тем, что администрацией <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков владельцев земельных долей», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены бесплатно земельные участки с качественной оценкой 425 баллогектаров. К указанному постановлению приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам. В том числе в данном списке были указаны ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Данные лица являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером № в границах бывшего СПК «Бурлинское», расположенного на территории Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес> площадью 425 баллогектаров. Земельные доли указанными лицами были получены при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлены в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 принадлежащими им земельными долями не распорядились. Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю своими земельными долями указанные граждане не распорядились, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировали.

С учетом имеющихся в администрации Волчно-Бурлинского сельсовета сведений о собственниках земельных долей был составлен список невостребованных долей, предусмотренный ФЗ № 101-ФЗ, в который были включены все выше перечисленные граждане. Список граждан опубликован в газете «Алтайская правда» от 20.09.2011 № 228, при этом в извещении к списку администрацией содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение 3 месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Волчно-Бурлинского сельсовета.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и до настоящего времени наследники земельных долей или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Волчно-Бурлинского сельского совета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ за № нотариуса Крутихинского нотариального округа <адрес>вой нотариальной палаты ФИО11 наследственное дело на ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не заводилось. Администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «Бурлинское», на котором утверждены списки собственников невостребованных земельных долей. Истец полагает, что имеются основания для удовлетворения требований, наличие невостребованных долей, принадлежащих умершим собственникам нарушает интересы муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовет <адрес>», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения. Просит прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «Бурлинское» на территории Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными: ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, площадь 425 б/га. Признать право собственности муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовета <адрес>» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «Бурлинское» на территории Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>, признанных установленных законом порядке невостребованными с качественной оценкой 425 баллогектаров одна земельная доля.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков владельцев земельных долей» был утвержден список собственников земельных долей общей долевой собственности находящейся в аренде у СПК «Бурлинское» на 01.01.2001г. На основании данного постановления земельная доля предоставлена: ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Размер земельных долей составил 425 баллогектаров.

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю предоставленными им земельными долями вышеуказанные граждане не распорядились, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали.

По сведениям Каменского межрайонного отдела ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции <адрес> ФИО9, ФИО7, ФИО2, ФИО8 умерли, что подтверждается записями о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Сведения о смерти ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отсутствуют.

Из сведений представленным нотариусом Крутихинского нотариального округа ФИО11 следует, что после смерти ФИО8, заведено наследственное дело №, наследник ФИО12, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось; после смерти ФИО9 заведено наследственное дело №, наследник ФИО13, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

В отношении ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 наследственные дела не заводились.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен Администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>, в который были включены все указанные выше граждане, которым предоставлены земельные доли.

В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

Список невостребованных земельных долей СПК «Бурлинское» опубликован в газете «Алтайская правда» от 20.09.2011 № 288, размещен на информационных стендах в <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Бурлинское» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 20.09.2011 № 288. В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственников земельных долей, а также их наследников ответчиком не представлено.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание участников долевой собственности, при явке более 70 % собственников, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, на котором утверждены списки граждан, земельные доли которых признаны невостребованными, в земельном участке с кадастровым номером № СПК «Бурлинское», на территории администрации Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО9, ФИО7, ФИО2, ФИО8 умерли, данное обстоятельство подтверждается сведениями органов ЗАГС.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно, представленных нотариусом Крутихинского нотариального округа ФИО11 сведений после умершей ФИО8, заведено наследственное дело №, наследником к имуществу умершей является ФИО12; после умершего ФИО9 заведено наследственное дело №, наследником является ФИО13 Поскольку после смерти ФИО8 и ФИО9 установлены наследники, имеются наследственные дела, то суд полагает необходимым в отношении данных граждан в удовлетворении исковых требований отказать. Однако, истец не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями к наследникам после умерших ФИО12 и ФИО9

В части требований истца прекращения права собственности на земельные доли в отношении ФИО7 и ФИО2 суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО7 и ФИО2 умерли, что подтверждается актами о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении указанных граждан согласно сведений, представленных нотариусом Крутихинского нотариального округа наследственные дела не заводились, т.е. наследники отсутствуют. Доказательств о том, что данные лица, либо их наследники предприняли попытки к распоряжению спорными земельными долями суду не представлено. После включения в список возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не подавали. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям свое право на земельную долю не зарегистрировали. Учитывая изложенное, убедившись в соблюдении порядка признания земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией сельского поселения требований в части признания права собственности муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовет <адрес>» на невостребованные доли ФИО7, ФИО2

Вместе с тем, в части требований истца в отношении ФИО9, ФИО7, ФИО2, ФИО8 в части прекращения права собственности на земельные доли не подлежат удовлетворению, поскольку, в силу ч.2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности прекращается его смертью.

Рассматривая требования истца о прекращения права собственности и признании права собственности муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовет <адрес>» на невостребованные земельные доли принадлежащие гражданам ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в отношении которых сведения о смерти отсутствуют, учитывая, что ни правообладатели, ни наследники в течение трех лет подряд с момента вступления в наследство не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на нее в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей, на основании ч. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования истца подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчика не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовет <адрес>» на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 каждая доля в размере 425 баллогектаров, ФИО7, в размере 850 баллогектаров, с оценкой 425 баллогектар одна земельная доля в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: СПК «Бурлинское» на территории администрации Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельные доли с оценкой 425 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «Бурлинское» на территории администрации Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>.

В удовлетворении заявленных требований относительно земельных долей, принадлежащим умершим ФИО8, ФИО9, в иске отказать.

В прекращении права собственности ФИО7, ФИО2 на земельные доли с оценкой 425 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «Бурлинское» на территории администрации Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья Н.А. Пряженникова