Постановление № 5-22/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-22/2017

Дело № 5-22/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 марта 2017 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Молчанов Антон Григорьевич, находясь по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении ФИО1, <личные данные>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, при следующих обстоятельствах:

07 марта 2017 года в 22 часа 20 минут по адресу: Московская область, рабочий <...> около дома 2 был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, который с 27 октября 2016 года по истечении максимального разрешённого срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что не смог выехать из Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств. Просил не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по причине боевых действий по месту его жительства.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, изучив представленные доказательства, материалы дела, судья находит установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, в силу которой, установлена административная ответственность за совершение на территории Московской области административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 той же статьи.

По части 1.1 статьи 18.8 КРФоАП административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 3.1 статьи 18.8 КРФоАП предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 2014 года гражданин Республики Украина ФИО1 неоднократно посещал Российскую Федерацию с целью частных визитов. Последний раз пересёк границу при въезде в Российскую Федерацию 29 июля 2016 года, и после истечения максимального срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул. В августе 2016 года подвергался уголовному преследованию по части 1 статьи 158 УК РФ в Ростовской области, где пребывал без уведомления об адресе места своего нахождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 18-20), и не опровергаются ФИО1

Состояние алкогольного опьянения в момент выявления административного правонарушения подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 07 марта 2017 года <номер>, в ходе которого в 22 часа 35 минут в выдыхаемом ФИО1 воздухе был обнаружен алкоголь в объёме 1,35 мг/л, и при повторном замере в 22 часа 55 минут – 1,34 мг/л.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09 марта 2017 года <номер>, ФИО1 вменяется в вину утрата документов, подтверждающих его право нахождения на территории Российской Федерации, и его бездействие по обращению в компетентные государственные органы для восстановления утраченных документов.

Вместе с тем, на момент выявления административного правонарушения наличие либо отсутствие таких документов не имело значения, поскольку к этому времени максимальный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк, что также образует состав вменённого в вину административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КРФоАП.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КРФоАП, судья считает доказанными наличие события административного правонарушения и виновность в его совершении ФИО1, действия которого правильно квалифицированы по части 3.1 статьи 18.8 КРФоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, так как ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 29 июля 2016 года и после истечения максимального срока его пребывания 90 суток, после 27 октября 2016 года не покинул пределы Российской Федерации, переехал в другой регион Российской Федерации, где был выявлен сотрудниками правоохранительных органов.

Довод ФИО1 о возможной угрозе его жизни и здоровью в случае выдворения на Украину по причине ведения боевых действий подлежит критической оценке.

Подразделениями ФМС России, в том числе Ростовской области, где преимущественно пребывал ФИО1, на официальном сайте rostov-tfoms.ru опубликована информация, согласно которой, органам миграционного учёта дано указание беспрепятственно продлевать гражданам Украины сроки пребывания на период внутриукраинского кризиса.

При передаче полномочий ФМС органам внутренних дел правовое положение иностранных граждан не изменилось, и ФИО1 имел возможность представить необходимые документы для оформления в установленном порядке своего законного пребывания на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО1 предпочёл проигнорировать данное сообщение и незаконно остаться в Российской Федерации, переехал в другой регион – Московскую область, об адресе пребывания в органы МВД не сообщил. Мер к тому, чтобы узаконить своё нахождение на территории Российской Федерации, он не принимал. Причины, которые мешали бы ему своевременно предпринять необходимые меры, в ходе судебного разбирательства не установлены.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, связанного с выездом в другой регион Российской Федерации, личность виновного, который нарушал законодательство Российской Федерации, за что подвергался в том числе уголовному преследованию, его имущественное положение, а именно отсутствие постоянного источника дохода, в качестве смягчающего его административную ответственность обстоятельства признание своей вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить основное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, и необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КРФоАП административный штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 20.25 КРФоАП, за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды), ИНН <***>, КПП 507601001, БИК 044525000, ОКТМО 46772000, номер счёта получателя платежа 40101810845250010102, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811609000016000140, УИН 18880350160009663905.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья А.Г. Молчанов