Решение № 2А-1499/2017 2А-1499/2017 ~ М-1125/2017 М-1125/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1499/2017

Дело № 2а-1499/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области к ФИО1 е об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком, однако обязательства по уплате налогов не исполняет надлежащим образом. В связи с чем, МИФНС России № 5 по Брянской области выставлено требование от 9 января 2017 года № 042S01171322438, согласно которого за ФИО1 числится задолженность по налоговым платежам в общей сумме 32703 руб. 11 коп.

В связи с этим Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области в службу судебных приставов направлено постановление № 32450007572 от 23 мая 2017 года о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя ФИО1 Судебным приставом-исполнителем на основании постановления № 32450007572 от 23 мая 2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП от 6 июня 2017 года, о взыскании налогов (сборов), пени в общем размере 32703 руб. 11 коп., также судебным приставом-исполнителем в отношении должника были возбуждены исполнительные производства №-ИП от 22 декабря 2016 года, №-ИП от 22 марта 2017 года, №-ИП от 5 июля 217 года, №-ИП от 8 августа 2017 года, №-ИП от 1 сентября 2017 года, №-ИП от 3 октября 2017 года, №-ИП от 7 ноября 2017 года, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД от 22 декабря 2017 года.

На момент обращения в суд, требования судебного пристава-исполнителя административным ответчиком в добровольном порядке не выполнены, по состоянию на 22 декабря 2017 года за административным ответчиком образовалась задолженность по сводному исполнительному производству в сумме 191219 руб. 30 коп., в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области просит суд установить временное ограничение ФИО1 на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В деле имеются ходатайства представителей заинтересованных лиц ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области и УФССП России по Брянской области о рассмотрении дела без их участия, решение оставляют на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.

Наличие у ФИО1 задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для вынесения Межрайонной ИФНС России № 5 постановлений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 32450015531 от 27 октября 2017 года на сумму 3464 руб. 02 коп., № 32450013847 от 20 сентября 2017 года на сумму 2305 руб. 90 коп., № 32450012693 от 24 августа 2017 года на сумму 36086 руб. 04 коп., № 32450010762 от 2 августа 2017 года на сумму 1212 руб. 55 коп., № 32450009399 от 26 июня 2017 года на сумму 9623 руб. 32 коп., № 32450007572 от 23 мая 2017 года на сумму 32703 руб. 11 коп., № 6172 от 15 марта 2017 года на сумму 23153 руб. 33 коп.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Брянскому и Жирятинскому районам УФССП России по Брянской области на основании указанных постановлений налогового органа возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО1 №-ИП от 17 ноября 2017 года, №-ИП от 3 октября 2017 года, №-ИП от 1 сентября 2017 года, №_ИП от 8 августа 2017 года №-ИП, №-ИП, №-ИП, которые входят в состав сводного исполнительного производства №-СД.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, Постановления № 32450015531 от 27 октября 2017 года, № 32450013847 от 20 сентября 2017 года, № 32450012693 от 24 августа 2017 года, № 32450010762 от 2 августа 2017 года, № 32450009399 от 26 июня 2017 года, № 32450007572 от 23 мая 2017 года, № 6172 от 15 марта 2017 года о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), вынесенные Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области, являются исполнительными документами.

Согласно материалам дела, до настоящего времени данные постановления должником не исполнены. Из ответа на судебный запрос судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и. г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО4 следует, что остаток задолженности по сводному исполнительному производству №-СД по состоянию на 22 декабря 2017 года составляет 191219 руб. 30 коп.

Статьей27(часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи55(часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст.30Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 вышеуказанного Закона, одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст.67ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч.1 ст.67).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Учитывая, что сводное исполнительное производство в отношении ФИО1, в состав которого входят исполнительные производства возбуждено судебным приставом - исполнителем на основании постановлений Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в размере 191219 руб. 30 коп., доказательств исполнения должником требований исполнительного документа суду не представлено, а установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для полного исполнения налоговых обязательств по исполнительному документу, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 297-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области к ФИО1 е об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 е, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-ИП, от 22 декабря 2016 года, находящемуся на исполнении в Отделе судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области на основании постановлений Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области № 32450015531 от 27 октября 2017 года, № 32450013847 от 20 сентября 2017 года, № 32450012693 от 24 августа 2017 года, № 32450010762 от 2 августа 2017 года, № 32450009399 от 26 июня 2017 года, № 32450007572 от 23 мая 2017 года, № 6172 от 15 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А.Слепухова