Постановление № 5-640/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 5-640/2024

№ 5-640/2024

УИД 42RS0013-01-2024-003208-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 25 сентября 2024 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Юдин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: АО "Распадская-Коксовая", юридический адрес 652870, <адрес> А,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО4, составлен протокол о тс что при проведении выездной проверки на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности", Приказа Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ПР-340-69-о «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» (поле №)», регистрационный № А68-01625-0001 АО «Распадская-Коксовая»., на основании части 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 14 час 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в АО «Распадская-Коксовая» установлено, что опасный производственный объект «Шахта угольная (поле №), зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов № А-68-01625-0001, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

<данные изъяты>

Расследование по факту возникновения несчастного случая не проведено.

Причины и обстоятельства не установлены, меры по устранению причин несчастного случая и мероприятия по предупреждению аналогичных несчастных случаев не разработаны.

Фланговая печь 3-3-1 бис, ПК8, Крепление бока выработки осуществляют с отступлением документации по проведению и креплению горных выработок (деформирована и частично отсутствует решетчатая затяжка).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с выявленными нарушениями Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО4 вынесен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, производство работ по эксплуатации горных выработок: Фланговая печь 3-3-1 бис, Сбойка №, кроме работ по устранению нарушений, в АО "Распадская-Коксовая" (поле №), расположенной в <адрес>А, с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель юридического лица – АО "Распадская-Коксовая" – ФИО3, действующий на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения признал, прося о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание Государственный инспектор Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО4, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, прося о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Изучив материалы дела, учитывая позицию Государственного инспектора Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО4, отраженную в его заявлении, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – предусмотрена ответственность для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно приложению № 1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Согласно п.54 приказа Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 14 августа 2024 года АО "Распадская-Коксовая" совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к опасным производственным объектам отнесены предприятия угольной промышленности.

Факт совершения АО "Распадская-Коксовая" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, а также предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО "Распадская-Коксовая" составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не имеется, проверка проведена на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2021г. №1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», Приказа Сибирского Управления Ростехнадзора от 08.02.2024 №ПР-340-208-о "О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении опасного производственного объекта "шахта угольная"

Суд приходит к выводу о верной квалификации действий АО "Распадская-Коксовая" и суд также приходит к выводу о наличии в действиях АО "Распадская-Коксовая" признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не устранены.

Давая оценку имеющимся доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении АО "Распадская-Коксовая" составлен верно.

Суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу АО "Распадская-Коксовая" административного наказания в виде приостановления деятельности – на производство работ по эксплуатации горных выработок: <данные изъяты> №, кроме работ по устранению нарушений, в АО "Распадская-Коксовая" (поле №), расположенной в <адрес>А, сроком на 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность АО "Распадская-Коксовая" обстоятельств.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у суда не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным АО "Распадская-Коксовая", юридический адрес 652870, <адрес> А, фактический адрес: 652870, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – на производство работ по эксплуатации горных выработок: <данные изъяты> №, кроме работ по устранению нарушений, в АО "Распадская-Коксовая" (поле №), расположенной в <адрес>А, сроком на 90 суток,

Зачесть в срок административного приостановления деятельности АО "Распадская-Коксовая" срок временного запрета деятельности с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: А.Л. Юдин

Копия верна, подлинник находится в деле № 5-640/2024 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: А.Л. Юдин