Решение № 2А-1289/2018 2А-1289/2018~М-1115/2018 М-1115/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-1289/2018

Дело № 2а-1289/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.

при секретаре Редорович М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

23 мая 2018 года

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Октябрьский районный суд г.Омска с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности на сумму 1 697 рублей 12 копеек, в том числе: пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений в размере 963 рубля 38 копеек за период с 04.01.2016 года по 10.02.2017 года, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в границах сельских поселений в размере 743 рубля 74 копейки за период с 04.01.2016 года по 09.02.2017 года.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месту слушания дела надлежащим образом.

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон, явка которых не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Уплата земельного налога регулируется положениями гл. 31 НК РФ.

Налогоплательщиками (ст. 388 НК РФ) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 392 НК налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

В силу требований ст., ст. 1 - 2 Закона РФ от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 01 января 2015 года плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, - жилого дома, квартиры.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами (пункт 1).

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 8).

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (пункт 9).

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (пункт 10).

После 01 января 2015 года действуют положения главы 32 ГК РФ «Налог на имущество физических лиц».

В силу требований ст., ст. 400-405 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база (ст. 403 НК РФ) определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником:

- земельного участка кадастровый номер ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

ФИО4

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган. Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (п. 5 ст. 54 Кодекса).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено Законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу положений ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Административному ответчику, как собственнику объектов налогообложения, согласно налоговому уведомлению № 61276105 от 29.07.2016 года был начислен земельный налог в границах сельских поселений за 2015 год на сумму 7 782 рубля, с указанием срока уплаты до 01.12.2016, а также налог на имущество физических лиц в границах сельских поселений за 2015 года на сумму 31 892 рубля, с указанием срока уплаты до 01.12.2016 года(л.д.10-14).

В связи с неуплатой налога по направленному уведомлению в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, в адрес ответчика было направлено требование:

- № 43843 по состоянию на 07.04.2017 об уплате пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений в размере 11 331 рубль 34 копейки, 261 рубль 38 копеек, 27 рублей 41 копейка, 666 рублей 31 копейка, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в границах сельских поселений на в размере 729 рублей 66 копеек, 13 105 рублей 88 копеек, со сроком исполнения до 08.06.2017, в подтверждение чего истцом представлено требование, а также список заказных отправлений (л.д. 17). Данное требование в добровольном порядке ответчиком в срок исполнено не было.

На основании ст. ст. 52, 69 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Ответчиком обязанность по уплате налогов и пени до настоящего времени не исполнена, в связи с чем, истцом заявлены к взысканию суммы, содержащиеся в вышеуказанных требованиях.

Статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (до марта 2013 года 1 500 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок по исполнению требования № 43843 по состоянию на 07.04.2017 об уплате налога для исполнения обязанности был установлен – до 08.06.2017, то есть срок для обращения в суд – до 08.12.2017.

Определением мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском районе в г.Омске от 12.12.2017 года МИФНС России № 4 по Омской области отказано в принятии заявления МИФНС России № 4 по Омской области о вынесении судебного приказа на взыскание обязательных платежей с должника ФИО1(л.д. 6).

Согласно входящего штампа мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске МИФНС № 4 по Омской области обратилась за выдачей судебного приказа 11.12.2017 года, после установленного срока для обращения в суд. Заявление о восстановлении пропущенного срока приложено, но уважительных причин пропуска срока установлено не было.

Выставление же истцом требований позже установленного законом срока не может влечь изменение предусмотренных сроков на обращение в суд.

Административный истец обратился в Октябрьский районный суд г.Омска 23.04.2018, т.е. за истечением установленного законом срока на обращение в суд.

В силу ч.1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно положений ч.5 ст. 181 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При подаче административного искового заявления административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в суд.

Административный истец ссылается на незначительный срок пропуска для подачи административного искового заявления, существенность суммы задолженности для бюджета Омской области.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд, поскольку доказательств об уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Административный истец является юридическим лицом, основной целью деятельности которого является контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

В силу ч.1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что истцом пропущен срок для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, на имущество физических лиц, пени на сумму 1 697 рублей 12 копеек, в том числе: пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений в размере 963 рубля 38 копеек за период с 04.01.2016 года по 10.02.2017 года, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в границах сельских поселений в размере 743 рубля 74 копейки за период с 04.01.2016 года по 09.02.2017 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Шафоростова

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 года.

Решение вступило в законную силу 29.06.2018 года.