Решение № 2-5280/2023 2-5280/2023~М-4074/2023 М-4074/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2-5280/2023

Дело № 2-5280/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Двирнык Н.В., при секретаре Макарове В.А. в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ялта Республики Крым, действующего в интересах ФИО1 к ГУП РК «Крымэнерго» о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора города Ялты Республики Крым, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГУП РК «Крымэнерго» о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия, мотивируя иск следующим. Проведенной прокуратурой проверкой установлено следующее. <дата> межу ответчиком и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> Технические условия для присоединения прилагаются к указанному договору. ФИО1 произведена оплата за технологическое присоединение в размере 550 рублей, вместе с тем, присоединение объекта не осуществлено. Прокуратурой г. Ялта Республики Крым в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений в срок до <дата>. В ходе контрольной проверки установлено, что по состоянию на <дата> объект ФИО1 к инженерным сетям в рамках договора не подключен. Просит признать незаконным бездействия ГУП РК «Крымэнерго», выразившееся в неисполнении требований прокурора, изложенных в представлении об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике от <дата> № <данные изъяты> Обязать ГУП РК «Крымэнерго» устранить допущенное нарушение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, путем осуществления технологического присоединения объекта - нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям в рамках исполнения договора №<номер> от <дата>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ФИО1 – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ГУП РК «Крымэнерго», надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, в суд представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил.

Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

На основании пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №<номер> (далее - Правила №<номер>), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14, 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 4 Правил №<номер> любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно подпункту "в" пункта 7 Правил №<номер> стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 16 Правил №<номер>, договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Разделом X Правил технологического присоединения (пункты 103 - 112) урегулированы особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12.1, 13.2 - 13.5 и 14 настоящих Правил. Пунктом 103 Правил технологического присоединения предусмотрено, что договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета. При этом в силу пункта 104 наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Вместе с тем согласно подпункту "б" пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 данных Правил (к которым, в частности, относятся физические лица с присоединяемой мощностью до 15 кВт), не может превышать 6 месяцев в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Срок осуществления работ, предусмотренный пунктом 16 Правил технологического присоединения, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Действующее гражданское законодательство Российской Федерации относит договор энергоснабжения к публичным договорам.

На основании заключенного между МО ГО Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым ФИО2 и ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4 договора аренды земельного участка от <дата>, в пользовании указанных лиц находится земельный участок с кадастровым номером №<номер>, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из представленной в материалы настоящего гражданского дела выписке из ЕГРН, на указанном земельном участке располагается объект, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (л.д. 29-31).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что <дата> ГУП РК «Крымэнерго» выданы ФИО1 технические условия №<номер> на технологическое присоединение энергопринимающих устройств электроустановки нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>

<дата> ФИО1 внесена плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей, таким образом, между ним и ГУП РК «Крымэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на условиях типового договора №<номер> от <дата> (л.д. 21-22).

Во исполнение договора ФИО1 направил в ГУП РК «Крымэнерго» уведомление о выполнении технических условий (л.д. 23-25).

Согласно п. 13 технических условий №<номер>от <дата> срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Срок действия договора определен сроком действия Приложения №<номер> к Договору – до <дата>.

В соответствии с абзацем первым пункта 7 Договора, сетевая организация приняла на себя обязательства надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (пункт 9 Договора).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 7 Договора, в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий ответчик принял на себя обязанность осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертом пункта 7, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий (абзацы пять, шесть пункта 7 Договора).

В связи с нарушением порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям по Договору ГУП Республики Крым «Крымэнерго» истец обратился с заявлением в Прокуратуру г. Ялта Республики Крым (л.д. 26).

По результатам проведенной проверки по заявлению ФИО1, и.о. заместителя прокурора г. Ялта Республики Крым Антоненко Е.Р. направлено в ГУП РК «Крымэнерго» представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике за № №<номер> от <дата> (л.д. 8-12).

<дата> ГУП РК «Крымэнерго» в Прокуратуру г. Ялта Республики Крым представлен ответ на представление по результатам рассмотрения которого начальник управления по реализации строительства технологического присоединения ФИО5 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д. 13-18).

Однако до настоящего времени технологическое присоединение не осуществлено.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

На момент рассмотрения спора ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца не выполнены. Указанное обстоятельство ответчиком оспорено не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку технологическое присоединение по договору от <дата> №<номер> не произведено в установленный срок (до <дата>), суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным установить для ГУП РК «Крымэнерго» срок исполнения договора равный одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Иск заместителя прокурора г. Ялта Республики Крым, действующего в интересах ФИО1 к ГУП РК «Крымэнерго» о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействия ГУП РК «Крымэнерго», выразившееся в неисполнении требований прокурора, изложенных в представлении об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике от <дата> № №<номер>

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» устранить допущенное нарушение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу путем осуществления технологического присоединения объекта - нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям в рамках исполнения договора №<номер> от <дата>.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в доход муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Двирнык Н.В.