Решение № 2-283/2019 2-283/2019(2-3374/2018;)~М-2989/2018 2-3374/2018 М-2989/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-283/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Донцовой М.А.,при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. истцы построили жилой дом общей площадью 133,5 кв.м по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированных прав на объект недвижимости.

Во время строительства истцы приобретали и доставляли строительные материалы, вложили в строительство денежные средства в сумме 512723 рубля 49 копеек, что подтверждается товарными накладными и чеками.

Сохранение самовольной постройки не нарушает интересы и права других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением №/ЭЧ на предмет определения технического состояния жилого дома литер «Т» в соответствии с требованиями СН-П (СП).

При обращении в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону истцам было отказано в выдаче акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, так как на момент постройки не было получено разрешительных документов.

Истцы просят суд признать право собственности на жилой дом литер «Т» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования и просят суд признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по 1/2 доли за каждой на жилой дом литер «Т» общей площадью 133,5 кв.м., в том числе жилой 72,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сохранить жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии общей площадью 64 кв.м., в том числе жилой 43,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности по 1/2 доле за каждой на литер «А» общей площадью 64,0 кв.м., в том числе жилой 43,5 кв.м., сарай литер «И» площадью 13,6 кв.м., прекратив право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 61,9 кв.м., сарай литер «И» площадью 13,6 кв.м.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать на том основании, что истцами не было получено разрешение на строительство.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждой принадлежат: жилой дом литер «А» площадью 61,9 кв.м., в том числе жилой 43,5 кв.м., сарай литер «И» площадью 13,6 кв.м., земельный участок площадью 696 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0061915:54, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается актуальными Выписками из ЕГРН.

Принадлежащий истцам на праве собственности земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство.

В 2016 г. в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий истцами без получения соответствующих разрешений была произведена реконструкция жилого дома литер «А» и строительство жилого дома литер «Т».

Согласно данным технического паспорта объекта капитального строительства, составленного МУПТИ и ОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома литер «А» составляет 64,0 кв.м., в том числе жилая 43,5 кв.м., общая площадь жилого дома литер «Т» составляет 133,5 кв.м., в том числе жилая 72,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ с целью легализации произведенных строительства и реконструкции жилого дома истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по вопросу ввода в эксплуатацию объектов недвижимости. На указанное обращение письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае истцы являются собственниками земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 696 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0061915:54, расположенные по адресу: <адрес> и расположенных на нем строений, а значит имели право осуществлять неотделимые улучшения принадлежащего им имущества, в том числе и возводить пристройку к жилому дому и производить строительство жилого дома. Однако указанные строительные работы были выполнены истцами без получения соответствующего разрешения.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие разрешения на строительство.

В соответствии с заключением ООО «Альфа-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ результаты анализа имеющейся в распоряжении экспертов информации позволяют прийти к выводу, что жилой дом литер «Т», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам: - объемно-планировочным решениям; - наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности, - работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан), - противопожарным требованиям (доступу пожарной техники и подразделений к зданию, ширине и высоте проходов на пути эвакуации, наличию эвакуационных выходов), - безопасности при пользовании оборудованием, удобству и безопасности передвижения, - санитарно-эпидемиологическим требованиям (наличию необходимых инженерно-технических коммуникаций, оборудованию помещения санитарно-техническими приорами), - инсоляции, - вентиляции (естественной), - разрешенному виду использования, высоте и этажности здания, а также размещению относительно границ со смежными земельными участками.

Состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома лит. «Т», расположенного по адресу: <адрес> характеризуется как нормальное, работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений N 384-Ф3. Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничений.

Таким образом, эксперт приходит к выводу, что эксплуатация жилого дома лит. «Т», расположенного по адресу: <адрес> в состоянии на дату проведения судебного осмотра возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается. Жилой дом лит. «Т», расположенный по адресу: <адрес> ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам: - объемно-планировочным решениям; - наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности, - работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан), - противопожарным требованиям (доступу пожарной техники и подразделений к зданию, ширине и высоте проходов на пути эвакуации, наличию эвакуационных выходов), - безопасности при пользовании оборудованием, удобству и безопасности передвижения, - санитарно-эпидемиологическим требованиям (наличию необходимых инженерно-технических коммуникаций), - инсоляции, - вентиляции (естественной), - разрешенному виду использования, высоте и этажности здания, а также размещению относительно границ со смежными земельными участками.

Состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома лит. «А», расположенного по адресу: <адрес> характеризуется как нормальное, работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений N 384-Ф3. Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничений.

Таким образом, эксперт приходит к выводу, что эксплуатация жилого дома лит. «А», расположенного по адресу: <адрес> в состоянии на дату проведения судебного осмотра возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается. Жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес> ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ. В свою очередь ответчик каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Таким образом, поскольку реконструкция жилого дома литер «А» и строительство жилого дома литер «Т» произведены истцами с соблюдением СНиП, постройки соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания права собственности на реконструированный объект недвижимости за истцами.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Т» общей площадью 133,5 кв.м., в том числе жилой 72,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Т» общей площадью 133,5 кв.м., в том числе жилой 72,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии общей площадью 64 кв.м., в том числе жилой 43,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 64 кв.м., в том числе жилой 43,5 кв.м., сарай литер «И» площадью 13,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 64 кв.м., в том числе жилой 43,5 кв.м., сарай литер «И» площадью 13,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 61,9 кв.м., сарай литер «И» площадью 13,6 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 61,9 кв.м., сарай литер «И» площадью 13,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.