Постановление № 5-191/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-191/2019

КОПИЯ Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 25 июля 2019 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Коротких А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, (заграничный паспорт гражданина РФ 75№, выдан 18.08.2015 ФМС 77213), зарегистрированного и проживающего по адресу: РФ, МО, Серпухов, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 03 час 00 мин. на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни на полосу въезда легковых автомобилей в РФ проводился таможенный контроль в отношении транспортного средства «VOLVO XC90» рег. номер: Y636HT777, VIN № под управлением ФИО1

При таможенном контроле гражданин РФ ФИО1 подал пассажирскую таможенную декларацию на частично перемещаемый им товар, о части товара подлежащем декларированию не заявил.

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что гражданином РФ ФИО1 в автомобиле Ивеко Дэйли, рег.номер №, VIN № перемещается следующий товар:

- карт спортивный в разборе, бывший в употреблении, на корпусе имеются следы износа и потертости, без номеров с комплектующими (рама, диски 4 шт, бампера 2 шт., двигатель 1шт) общим весом 64,6 кг.

- карт спортивный в разборе, бывший в употреблении, на корпусе имеются следы износа и потертости, без номеров с комплектующими (рама 1 шт, бампера 1 шт)

общим весом 41,1 кг.

- карт спортивный в разборе, бывший в употреблении, на корпусе имеются следы износа и потертости, без номеров с комплектующими (рама, радиатор 1 шт., диски 4 шт, бампера 2 шт) общим весом 55,7 кг.

- карт спортивный в разборе, бывший в употреблении, на корпусе имеются следы износа и потертости, без номеров с комплектующими (рама, радиатор 1шт, глушитель 1шт, диски 4 шт, бампера 2 шт, двигатель 1шт, крепежи 2 шт.) общим весом 55,7 кг.

- карт спортивный в разборе, бывший в употреблении, на корпусе имеются следы износа и потертости, без номеров с комплектующими (рама, радиатор 1шт., диски 4 шт., бампера 2 шт., двигатель 1шт.,) общим весом 79,84 кг.

- карт спортивный в разборе, бывший в употреблении, на корпусе имеются следы износа и потертости, без номеров с комплектующими (рама, радиатор 1шт., диски 4 шт., глушитель 1шт., бампера 2 шт., двигатель 1шт.,отбойники 2 шт.) общим весом 69,5 кг.

- сезонные диски составные комплектующие для картингов бывшие в употреблении, на корпусе имеются следы износа и потертости в количестве 33 шт, общим весом 19,8 кг.

- тележка на колесиках, для перевозки карта, бывшая в употреблении, имеются следы износа, в количестве 1 штуки, общим весом 14,5 кг.,

Общее количество товара – 8 штук. Общий вес – 400,74 кг.

В ходе таможенного осмотра также было установлено, что в грузовом отделении имелся не задекларированный товар по установленной форме, а именно:

- карт спортивный в разборе (шасси), бывший в употреблении, на корпусе имеются следы износа и потертости, без номеров с комплектующими (рама 1 шт, бампер 1 шт)

общим весом 41,1 кг.

Данный товар (карт спортивный в разборе (шасси) не был задекларирован гражданином РФ ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ изъят товар – предмет административного правонарушения – шасси для карта, б/у некомплект (рама с задней осью, тормозной системой, сиденьем, рулевым управлением), 1 шт., общим весом 41.1 кг.

Вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения, согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, <адрес>, Гавровская волость, д. Уболенка.

Согласно заключения эксперта от 18.04.2019 №, рыночная стоимость товара – предмета правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации на дату приобретения составила 46666,60 (сорок шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении № поступило в Себежский районный суд для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие. Вину по факту недекларирования товара признает. Просит применить наказание в виде минимального штрафа, поскольку намерен забрать незадекларированный товар.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В ст. 104 ТК ЕАЭС закреплено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Кроме того, согласно п.2 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) физические лица могут ввозить на территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, перемещаемые автомобильным транспортом, при условии, что таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и общий вес которых не превышает 25 кг.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданин РФ ФИО1, принято решение признать перемещаемый через таможенную границу товар, превышающий норму ввоза с освобождением от уплаты таможенных платежей, подлежащий обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый ФИО1, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Таким образом, перемещение товаров, не относящегося к товару для личного пользования, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации следует расценивать как не декларирование товаров.

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса ФИО1, согласно которому вину в совершенном административном правонарушении он признал (л.д.12-13), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-30), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), копией пассажирской таможенной декларацией (л.д. 31-34); заключением эксперта ЭИО № (г. Псков) ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> от 18.04.2019 г. (л.д. 51-55); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-61), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, гражданин России ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде минимального штрафа, равного ? стоимости товара, явившего предметом административного правонарушения, то есть 23 333,34 рублей (двадцать три тысячи триста тридцать три) рублей 34 копейки (1/2 от 46 666,67), без его конфискации.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 23 333,34 рублей (двадцать три тысячи триста тридцать три) рублей 34 копейки.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - «шасси для карта, б/у некомплект (рама с задней осью, тормозной системой, сиденьем, рулевым управлением)» в количестве 1шт, общим весом 41,1кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на склад ООО «Транзит-Терминал» - после вступления постановления в законную силу возвратить ФИО1 для осуществления надлежащего таможенного оформления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Банк получателя: операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК: 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40№

КБК: 15№ ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП №

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010} В поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

УИН штрафа 15№

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Тимаева