Решение № 2А-264/2019 2А-264/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-264/2019

Гр.дело № 2а-264/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Астраханцевой Е.Ю.,

при секретаре Шпаковой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Шляковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что она осуждена по приговору Свердловского районного суда г. Красноярска от 20.12.2018 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 25.09.2018, конец срока 29.01.2019. Осужденная ФИО1 отбывает наказание за уклонение от административного надзора, самовольно, без уведомления органа внутренних дел, оставила избранное место жительства, тем самым нарушив обязанности, установленные ей. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления, в отношении осужденной ФИО1 административного надзора.

Просит установить в отношении освобождаемой ФИО1 административный надзор на срок гашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания и установить в отношении него следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания ФИО1, в период с 22.00 до 06.00 час; запретить пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время (с 19.00 до 22.00 час); не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания ФИО1; обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление исправительного учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осуждена по приговору Ирбейского районного суда Красноярского края от 25.04.2016 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. По приговору того же суда от 01.06.2016 ФИО1 осуждена по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст. 69 УК РФ (по совокупности с наказанием по приговору от 25.04.2016) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 28.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на восемь лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени), обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 решение суда об установлении в отношении нее административного надзора надлежащим образом не исполняла, в связи с чем была осуждена по приговором Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.12.2018 по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, начало срока 20.12.2018. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания ФИО1 под стражей с момента задержания по судебное разбирательство с 25.09.2018 по 19.12.2018. В силу п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ засчитано в срок лишения свободы время ее содержания под стражей в период с 25.09.2018 по день вступления приговора в законную силу включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 10.01.2019. Конец срока 29.01.2019.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО -6 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 11.01.2019, осужденная прибыла в ФКУ СИЗО-6 27.09.2018 из ОП-6 МУ МВД РФ «Красноярское». Отбывает наказание на обычных условиях содержания. В ФКУ СИЗО-6 к дисциплинарной ответственности не привлекалась, поощрений правами начальника не имеет. В ФКУ СИЗО-6 не трудоустроена. Социально-полезные связи с родственниками не поддерживает. На профилактическом учете не состоит. У осужденной В разговоре с администрацией не всегда вежлива и корректна. Выражает негативное отношение к режиму содержания, к сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

Согласно Справке о поощрениях и взысканиях от 14.01.2019 осужденная не имеет взысканий, не поощрялась администрацией исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 была осуждена к реальному лишению свободы, в том числе за тяжкое преступление (п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) по первоначальному приговору от 25.04.2016, в связи чем, суд приходит к выводу об установлении административного надзора ФИО1

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает необходимым установить административный надзор (ч.3.1 ст.3 ФЗ -64 от 06.04.2011).

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из приговора от 20.12.2018 ФИО1 согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от 29.10.2018 страдает алкоголизмом.

Таким образом, суд устанавливает поднадзорной ФИО1 административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Красноярского края без разрешения органа внутренних дел в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а также учитывая сроки погашения судимости, установленные ст. 86 УК РФ, на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорной ФИО1 ее обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Красноярского края без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить ФИО1 ФИО10, что она обязана прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий Е.Ю. Астраханцева