Решение № 2-2369/2018 2-2369/2018~М-2143/2018 М-2143/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2369/2018

Дело № 2-2369/2018 УИД: 66RS0044-01-2018-002898-65 КОПИЯ Мотивированное заочное
решение изготовлено 10 сентября 2018 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Проскурякова Ю.В.

с участием помощника прокурора г.Первоуральска Свердловской области Иванова А.Ю.

при секретаре Бонер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2369/2018 по иску прокурора города Первоуральска Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоснабжение» о возложении обязанности устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель от порубочных остатков на на лесосеке № 1/1, 1/2, квартале №138 выделе №22,23, лесосеке №1/1, 1/2, 1/3, 1 квартале №141, 136 выделе №1,2,5,6, лесосеке №1 квартале №153 выделе №11, лесосеке №4 квартале №5 выделе №13 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества Билимбаевского лесничества,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Первоуральска Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоснабжение» о возложении обязанности устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель от порубочных остатков на лесосеке № 1/1, 1/2, квартале №138 выделе №22,23, лесосеке №1/1, 1/2, 1/3, 1 квартале №141, 136 выделе №1,2,5,6, лесосеке №1 квартале №153 выделе №11, лесосеке №4 квартале №5 выделе №13 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества, провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, устранить завалы.

Помощник прокурора города Первоуральск Иванов А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснил, что в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства установлено, что между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Тепловодоснабжение» заключен договор № аренды лесного участка от 31.03.2018. В соответствии с условиями договора аренды ООО «Тепловодоснабжение» принял лесной участок общей площадью 528,5 го с местоположении ем в кварталах №№ 1-23, 130-154 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества Билимбаевского лесничества.

21.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 4 квартала № 5 выдела № 13 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

22.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 1,2 квартала № 7 выдела № 24,32 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

24.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 1/1, 1/2 квартала № 138 выдела № 22,23 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

28.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 1/1, 1/2, 1/3,1 квартала № 141, 136, выделе №1,2,5,6 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

29.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 1 квартала № 153 выдела № 11 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

31.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 4 квартала № 5 выдела № 13 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

В результате осмотра установлена неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов.

Указанные обстоятельства подтверждены актами осмотра мест рубок № 43 от 21.05.2018, №45 от 22.05.2018, №58 от 24.05.2018, №59 от 28.05.2018, №57 от 28.05.2018, №60 от 29.05.2018, №47 от 31.05.2018, №48 от 31.05.2018.

При этом, до настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков ответчиком не произведена.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 1, 3, 23, 29, 72, 73, 76, 94 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, п. 1, 3, 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Тепловодоснабжение» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.57,60). О причинах неявки не сообщило, заявлений, ходатайств, возражений по иску не представило.

Информация о месте и времени рассмотрения дела судом, указана публично, путем размещения информации на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.

В соответствии с ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиками почтовой корреспонденции по извещениям организации почтовой связи, о чем свидетельствует возврат конверта в суд по истечении срока хранения, применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует расценивать как отказ ответчиков от получения судебных извещений.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение ч.1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, отказавшегося от ее получения, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующему в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо представитель ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, заявленные требования по доводам заявленным поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

В силу ч.3 ст.35 вышеуказанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст.ст. 1, 75, 100, 101 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; платность использования лесов. По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ. Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с п. 6, пп. «г, к» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ). При заготовке древесины: запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 16 которых одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно части 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации должностные лица государственных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение. Аналогичные положения содержатся в пункте 8 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394.

Судом установлено, что 31.03.2008 между Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодателем) и ООО «Тепловодоснабжение» (арендатор) был заключен договор аренду лесного участка общей площадью 5285,0 га с местоположением в кварталах №№ 1-23, 130-154 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

В соответствии с условиями указанного договора аренды ООО «Тепловодоснабжение» приняло на себя обязательства использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором (л.д.30-37).

21.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 4 квартала № 5 выдела № 13 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

22.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 1,2 квартала № 7 выдела № 24,32 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

24.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 1/1, 1/2 квартала № 138 выдела № 22,23 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

28.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 1/1, 1/2, 1/3,1 квартала № 141, 136, выделе №1,2,5,6 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

29.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 1 квартала № 153 выдела № 11 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

31.05.2018 лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке № 4 квартала № 5 выдела № 13 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества.

В результате осмотра установлена неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов.

Указанные обстоятельства подтверждены актами осмотра мест рубок № 43 от 21.05.2018, №45 от 22.05.2018, №58 от 24.05.2018, №59 от 28.05.2018, №57 от 28.05.2018, №60 от 29.05.2018, №47 от 31.05.2018, №48 от 31.05.2018 (л.д.39-53).

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Таким образом, поскольку несанкционированное размещение порубочных остатков расположено на лесном участке правообладателем которого на основании договора аренды является ООО «Тепловодоснабжение», в связи с этим обязанность по соблюдению законодательства по охране окружающей среды и организации очистки мест рубок от порубочных остатков, устранение захламления лесов и не покрытых лесом земель, прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров лежит на ООО «Тепловодоснабжение».

Доказательств в опровержение представленных прокурором доводов, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств принятия ответчиком мер по надлежащему исполнению своих обязанностей в области лесного и природоохранного законодательства.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению очистки мест рубок леса от порубочных остатков, устранении захламления лесов на лесосеке № 1/1, 1/2, квартале №138 выделе №22,23, лесосеке №1/1, 1/2, 1/3, 1 квартале №141, 136 выделе №1,2,5,6, лесосеке №1 квартале №153 выделе №11, лесосеке №4 квартале №5 выделе №13 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества, провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что бездействие ответчика создает угрозу загрязнения окружающей среды, причинение вреда здоровью гражданам, суд полагает, что предлагаемый прокурором срок для устранения допущенных нарушений – до 01.12.2018 является разумным и достаточным.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Первоуральска Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоснабжение» – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоснабжение» в срок до 01.12.2018 на лесосеке № 1/1, 1/2, квартале №138 выделе №22,23, лесосеке №1/1, 1/2, 1/3, 1 квартале №141, 136 выделе №1,2,5,6, лесосеке №1 квартале №153 выделе №11, лесосеке №4 квартале №5 выделе №13 Первоуральского участка Первоуральского участкового лесничества, Билимбаевского лесничества, провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, устранить завалы.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоснабжение» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого ходатайства.

Председательствующий – Проскуряков Ю.В.

подпись.

Копия верна. Судья- Проскуряков Ю.В.

Секретарь- Бонер А.А.

Заочное решение в законную силу на 10.09.2018 не вступило. Подлинник заочного решения суда подшит и находится в материалах гражданского дела № 2-2369 за 2018 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья- Проскуряков Ю.В.

Секретарь- Бонер А.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>