Решение № 2-1129/2025 2-1129/2025~М-213/2025 М-213/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-1129/2025

№ 2-1129/2025

УИД 70RS0004-01-2025-000310-67


Решение

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ненашевой О.С.,

при секретаре Абдрашитовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Черновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просят предоставить ФИО1 с учетом членов его семьи, вне очереди, взамен аварийного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте населенного пункта г. Томск, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, взамен ранее занимаемому жилому помещению – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 41,6 кв.м.; ФИО2 предоставить с учетом членов ее семьи, вне очереди, взамен аварийного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте населенного пункта г. Томск, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, взамен ранее занимаемому жилому помещению – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 19 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения администрации Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Советского района г.Томска заключен договор социального найма жилого помещения №№, по которому ФИО1 совместно с членами его семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, предоставлено жилое помещение, общей площадью 41,9 кв.м., распложенное по адресу: <адрес>. На основании распоряжения администрации Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией Советского района г.Томска заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому ФИО2 совместно с членами ее семьи: ФИО7, ФИО8 предоставлено жилое помещение, общей площадью 19,0 кв.м., по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Иного жилого помещения на праве собственности у ФИО1 и ФИО2 не имеется. Полагают, что поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания истцам ФИО1 и ФИО2 должны быть предоставлены жилые помещения, равнозначные ранее занимаемым, общей площадью 41,9 кв.м. и 19,0 кв.м. соответственно.

Истцы ФИО1, ФИО2 извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителя не направили. Представитель истцом представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца.

Ответчик муниципальное образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении не просил, отзыв на иск не представил.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетний ФИО6, в лице законного представителя ФИО4, ФИО7, ФИО8 извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили отзыв на иск, согласно которому иск подлежит удовлетворению в полном объеме, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, учитывая заключение прокурора, находившего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).

Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения администрации Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Советского района г.Томска заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставляется изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире, общей площадью 41,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – супруга, ФИО4 – дочь, ФИО5 –сын, ФИО6 – внук (п.3 Договора №).

Жилое помещение № по адресу: <адрес>, занимаемое истцом ФИО1, относится к муниципальному жилищному фонду, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ№.

На основании распоряжения администрации Советского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией Советского района г.Томска заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 и членам ее семьи предоставляется в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире, общей площадью 19,0 кв.м., по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО8 – дочь, ФИО7 – внук (п.3 Договора №).

Жилое помещение № по адресу: <адрес>, занимаемое истцом ФИО2, относится к муниципальному жилищному фонду, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№

Из материалов дела усматривается, что решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, к администрации Советского района Города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, о признании членами семьи нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма удовлетворен.

Решением суда за ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> площадью 41,6 кв.м. ФИО1 признан нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.

Указанный судебный акт имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Вышеуказанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что согласно техническому паспорту, а также ответу департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> № по адресу <адрес> находятся в муниципальной собственности. Квартира №, расположена на первом этаже и имеет общую площадь 41,6 кв.м. Квартира № по указанному адресу, также расположенная на первом этаже имеет общую площадь 19 кв.м. При этом согласно отметке на техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ в квартирах 14, 16, 18, 21 проведена самовольная планировка (переустройство). В экспликации к поэтажному плану жилого строения следует, что в квартире № назначение помещения № комнаты изменено на кухня, № кухни – на подсобное, при этом жилая площадь изменилась с 30,8 кв.м. до 15,5 кв.м., вспомогательная – с 10,8 кв.м. до 26,1 кв.м., общая площадь осталась неизменной 41,6 кв.м.

В соответствии с постановлением мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ создана Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации города Томска.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и принятым на его основании постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Пунктом 6 указанного постановления на администрацию Советского района г.Томска возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совместно с комитетом жилищной политики администрации <адрес> принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в п. 1 и 2 постановления.

Согласно заключению ООО «НПО «СтройЭксперт» по результатам обследования технического состояния многоквартирного технического состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес>, фактический износ здания составляет 75%. Основные несущие конструкции многоквартирного дома (полы, перекрытия, крыша) находятся в аварийном состоянии. Проводить работы по капитальному ремонту для полного восстановления работоспособного состояния всех основных несущих строительных конструкций многоквартирного дома экономически нецелесообразно.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является установление того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение.

Иного жилого помещения в собственности у истца ФИО2 не имеется, что подтверждается уведомлением из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ№ и не оспаривается стороной ответчика.

Вместе с тем, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 25,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ году по г.Томску сведения о наличии прав на недвижимое имущество: ФИО1, ФИО2 отсутствуют, что подтверждается ответом ООО «Ростехинвентаризация-БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Третьему лицу ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 35,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, о чем следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001№

Также, третьему лиц ФИО5 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 80,5 кв.м., по адресу: <адрес>

То обстоятельство, что третьим лицам на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Вышеизложенные свидетельствует о том, что истцы, обладают в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на внеочередное предоставление жилого помещения взамен аварийного, которое ответчиком не оспорено.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Внеочередной порядок предоставления жилья своей целью имеет именно скорейшее устранение угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих требованиям безопасности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики и по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку дом по <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требования ФИО1, ФИО2 о предоставлении им взамен занимаемых других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма являются обоснованными.

Право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом.

Доказательства отсутствия реальной угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме признанном аварийном и подлежащем сносу, ответчиком, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ№ жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 19,0 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№

Суд полагает при определении площади жилых помещений исходить из указанных сведений.

В соответствии со справкой ООО «Жилремсервис» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 (наниматель), ФИО7, ФИО8

В жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 (наниматель), ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО5, согласно справке ООО «Жилремсервис» от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцу ФИО1, с учетом права пользования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 41,6 кв.м., находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным.

А также, истцу ФИО2, с учетом права пользования ФИО7, ФИО8 должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 19,0 кв.м., находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу требования ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.19. Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера – для физических лиц составляет 3 000 руб.

Следовательно, цена иска по данному требованию истца составляет 3 000 руб. что соответствует требованиям п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подаче искового заявления истцами ФИО1 и ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., по 3000 руб. каждым, что подтверждается чеками по операциям от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Поскольку судом исковые требования удовлетворены, расходы истца ФИО1 по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению ответчиком в размере 3 000 руб. (согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ), при этом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату истцу ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, - удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН <***> ОГРН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), с учетом права пользования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 41,6 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН <***> ОГРН <***>) предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № с учетом права пользования ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 19,0 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Возвратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) из бюджета муниципального образования «Город Томск» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную по чеку от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Ненашева

Мотивированный текст решения изготовлен 03.03.2025.

Оригинал решения находится в деле УИД 70RS0004-01-2025-000310-67 (2-1129/2025 Советского районного суда г.Томска).