Решение № 2-5454/2025 2-5454/2025~М-4620/2025 М-4620/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-5454/2025

Дело №

55RS0№-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

помощника судьи ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев 30 октября 2025 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску прокурора Кировского административного округа <адрес> к БДОУ <адрес> «Детский сад №», об устранении нарушений законодательства,

с участием

старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО1,

представителя ответчика БДОУ <адрес> «Детский сад №» в лице единоличного исполнительного органа заведующей ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского административного округа <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с иском к БДОУ <адрес> «Детский сад №» об устранении нарушений законодательства, в обоснование требований указав, что прокуратурой в ходе проверки выявлены существенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части обеспечения безопасных условий обучения и пребывания в здании БДОУ <адрес> «Детский сад №». БДОУ <адрес> «Детский сад №» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Осуществление образовательной деятельности в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, является нарушением федерального законодательства и влечет нарушение права несовершеннолетних на обучение в условиях, обеспечивающих их безопасность, охрану и укрепление здоровья.

На основании изложенного прокурор Кировского административного округа <адрес> просил обязать БДОУ <адрес> «Детский сад №» устранить нарушения законодательства: провести химическую чистку или дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей (матрацев, подушек).

Старший помощник прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика БДОУ <адрес> «Детский сад №» в лице единоличного исполнительного органа заведующей ФИО2 подтвердила наличие указанных нарушений законодательства, ссылаясь на отсутствие бюджетного финансирования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент образования Администрации <адрес>, Администрации <адрес> представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, подписанной от имени СССР ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Верховным Советом СССР ДД.ММ.ГГГГ, действующей на территории Российской Федерации (далее – Конвенция), во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства – участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В силу статьи 6 Конвенции государства – участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 ФЗ № установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Аналогичные требования создания безопасных условий обучения предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ №) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 2 ФЗ № санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 39 ФЗ № соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пунктов 1.1, 1.2, 2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Смена постельного белья и полотенец осуществляется по мере загрязнения, но не реже 1-го раза в 7 дней. Грязное белье складывается в мешки и доставляется в прачечную. Для сбора и хранения грязного белья выделяется специальное помещение или место для временного хранения. Чистое белье хранится в отдельном помещении, в гладильной или в специальном месте в закрытых стеллажах или шкафах. Выдача чистого белья организуется так, чтобы было исключено его пересечение с грязным бельем.

Постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Индивидуальные мочалки для тела после использования замачиваются в дезинфекционном растворе, промываются проточной водой, просушиваются и хранятся в индивидуальных чистых мешках.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что БДОУ <адрес> «Детский сад №» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №-п, выданной Министерством образования <адрес> (серия А №).

Согласно пункту 1.3 устава БДОУ <адрес> «Детский сад №» (далее – Устав) БДОУ <адрес> «Детский сад №» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Пунктом 2.5 Устава к основными видам деятельности образовательного учреждения отнесено, в том числе, создание материально-технических условий, соответствующих действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и обеспечивающих удовлетворение основных физиологических потребностей воспитанников в соответствии с их возрастом и временем пребывания в детской саду.

В силу изложенных норм законодательства обязанность по соблюдению санитарных норм и правил, требований ФЗ №, ФЗ № возлагается на БДОУ <адрес> «Детский сад №», являющееся самостоятельным юридическим лицом.

Прокуратурой Кировского административного округа <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности БДОУ <адрес> «Детский сад №», в ходе которой установлено, что деятельность образовательного учреждения не отвечает требованиям законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с имеющимися нарушениями: не проведение химической чистки или дезинфицирующей обработки постельных принадлежностей с 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского административного округа <адрес> БДОУ <адрес> «Детский сад №» внесено представление № об устранении нарушений законодательства об образовании, в том числе, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Доказательства устранения обозначенных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства указанных в исковом заявлении, на момент их рассмотрения БДОУ <адрес> «Детский сад №» не представлены.

Таким образом, в судебном заседании установлено не устранение выявленных прокуратурой Кировского административного округа <адрес> нарушений законодательства, что противоречит требованиям ФЗ №, ФЗ №, санитарным нормам и правилам, нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Поскольку наличие обозначенных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено в судебном заседании, исковые требования об их устранении БДОУ <адрес> «Детский сад №» обоснованы и подлежат удовлетворению, поэтому надлежит возложить на ответчика обязанность провести химическую чистку или дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей (матрацев, подушек).

В соответствии со статьей 103 ГПК, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с БДОУ <адрес> «Детский сад №» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского административного округа <адрес> удовлетворить.

Обязать БДОУ <адрес> «Детский сад №» (ИНН <***>) провести химическую чистку или дезинфицирующую чистку постельных принадлежностей (матрацев, подушек).

Взыскать с БДОУ <адрес> «Детский сад №» (ИНН <***>) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-81Подлинный документ подшит в материалах дела 2-5454/2025 ~ М-4620/2025хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись