Решение № 2А-1594/2024 2А-1594/2024~М-1478/2024 М-1478/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-1594/2024

№ 2а-1594/2024

67RS0007-01-2024-002657-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года город Сафоново Смоленской области

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Величко В.М.,

при секретаре Тимофеевой И.И.,

с участием заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Афанасьева А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (далее МО МВД России «Сафоновский») обратился в суд с вышеуказанным административным иском, сославшись на то, что ФИО1 приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 03 ноября 2017 года осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 апреля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 16 января 2023 года решением Рославльского городского суда Смоленской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (5, 29 числа); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов текущего дня до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с работой; запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 28 декабря 2023 года ФИО1 было установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поскольку ФИО1 с момента установления административного надзора характеризуется неудовлетворительно, судим за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, официально не работает, в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности, он нуждается в установлении над ним дополнительного административного ограничения административного надзора в виде обязательной явки, а в общем 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Сафоновский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия, указал о согласии с заявленными требованиями.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона).

Поскольку осужденный ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия, помимо чего, при подаче административного искового заявления в суд было представлено достаточно материалов, необходимых для разрешения требований, указанных в заявлении, участие последнего в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) признано необязательным.

В силу ст.ст. 150, 272 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения административного дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регламентированы главой 29 КАС РФ и названным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью ч. 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз. 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 03 ноября 2017 года признан виновным в совершении особо тяжкого преступления и осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 05 декабря 2017 года. 14 апреля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 16 января 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (5, 29 числа); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов текущего дня до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с работой; запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 28 декабря 2023 года ФИО1 было установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. С момента установления административного надзора ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, судим за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Сафоновский» от 22 мая 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 530 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 24 в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от 30 мая 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов; постановлением мирового судьи судебного участка № 25 в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от 06 июня 2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период его действия, должных выводов для себя не сделал, не выполнил обязанность, предусмотренную п.7 ст. 11 Федерального закона, за нарушения которой был неоднократно привлечен к административной ответственности в период 2024 года.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений административного надзора, а потому в целях исправления полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего установить ФИО1 обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем, требования МО МВД России «Сафоновский» подлежат удовлетворению. При этом ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 подлежат сохранению.

Установление дополнительного ограничения административного надзора явится мерой предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 установленные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего установить ФИО1 обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2024 года.

Судья /подпись/ В.М. Величко

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области В.М. Величко