Решение № 12-176/2021 12-898/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-176/2021

№12-176/2021

23RS0041-01-2020-021112-39


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бровцевой И.И.,

секретаря Калмазовой И.А.,

помощника судьи Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № главный инженер ГУП КК «Кубаньводкомплекс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просило постановление по делу об административном правонарушении отметить и прекратить в связи с малозначительностью.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе на постановление.

Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав мнение представителя заявителя, изучив доводы жалобы, материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1, являясь главным инженером ГУП КК «Кубаньводкомплекс» совершил нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно ст. 212 ТК РФ, п.п.29, 33-39 приказа Минтруда России от 19.08.2016 г. №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», выразившееся в не осуществлении процедуры оценки и управления профессиональными рисками. Работодатель не организовал обучение первой помощи пострадавшим в соответствии с требованиями письма Департамента условий и охраны труда от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Законодателем не установлено, за какие конкретно нарушения не может быть назначено наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией статьи.

Согласно с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая все обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степень вины общества, принимая во внимание, что в данном случае назначаемое административное наказание носит карательный характер и назначение наказания в виде штрафа несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, суд полагает, что за совершенное юридическим лицом административное правонарушение возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, принимая во внимание, что в соответствии с договором на обучение и повышение квалификации кадров от ДД.ММ.ГГГГ № заключенным между ГУП КК «Кубаньводкомплекс» и ГАОУ КК «Кубанский учебный центр ЖКХ», ГУП провело обучение по программе «Оказание первой помощи пострадавшим на производстве», что подтверждается выписками из протокола от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверениями, выданными после прохождения обучения и сдачей экзаменов. А также то, что ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в РЭУ «Ейский групповой водопровод» провело обучение и проверку знаний остальных сотрудников данного подразделения, что также подтверждается протоколами заседания комиссии по проверке знаний оказания первой помощи пострадавшим на производстве. При этом обучение проводила комиссия из числа лиц, прошедших обучение в ГАОУ КК «Кубанский учебный центр ЖКХ». Оценив в совокупности все фактические обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, приходит к выводу о том, что совершенное правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, вследствие чего полагает возможным ограничиться административным наказанием в виде административного предупреждения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь 3.4, 20.4, 29.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № - изменить и назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: