Решение № 2А-400/2019 2А-400/2019~М-389/2019 М-389/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-400/2019

Дело № 2а-400/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Р.А.Колдина,

при секретаре Бугера Е.В.,

с участием ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У с т а н о в и л:

Из поданного заявления следует, что прокуратурой города Благовещенска в рамках надзора за исполнением законодательства проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение № <адрес> категории «А», «В», «С» на право управления транспортными средствами. Согласно информации ГБУЗ АО «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от алкоголя». Сведений о ремиссии нет. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказано управление транспортными средствами лицам при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании. ФИО1, страдающий заболеванием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает потенциальную угрозу, а также может повлечь причинение вреда другим участникам дорожного движения. И.о. прокурора <адрес> просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., аннулировать водительское удостоверение №<адрес> категории «А», «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, либо водительское удостоверение выданное взамен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, из представленного заявления следует, что они просят дело рассмотреть без участия представителя прокуратуры г.Благовещенска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представители ГИБДД ОМВД России по Тамбовскому району Амурской области, ГАУЗ АО «Амурский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение № <адрес> категории «А», «В», «С» на право управления транспортными средствами, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик имеет специальное право на управление любыми транспортными средствами, относящимися к определенной учетной категории.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Согласно ответа главного врача ГАУЗ АО «Амурский областной наркологический диспансер» 245 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ АО «Тамбовская больница» с диагнозом: «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от алкоголя (F 10.2)».

Из справки ГАУЗ АО «Тамбовская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от алкоголя».

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Административным ответчиком не представлено доказательств состояния стойкой ремиссии (выздоровление), имеющийся у ФИО1, диагноз до настоящего времени не снят.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 178 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес>, категории «А», «В», «С», выданного сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения направить в УГИБДД УМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.А.Колдин