Решение № 2-2778/2020 2-2778/2020~М-2778/2020 М-2778/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-2778/2020

дело № 2-2778/2020 (43RS0003-01-2020-004029-34)


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: председательствующего судьи Марушевской Н.В.

при секретаре Кривошеине Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации муниципального образования «город Киров» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "город Киров" о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указали, что в настоящее время зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 38,7 кв.м. по адресу: {Адрес}, предоставленной на условиях социального найма. {Дата} жилой многоквартирный дом по адресу: г. Киров, {Адрес} признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу.

Вопрос о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного до настоящего времени не разрешен, в связи с чем просят обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в пределах города Кирова, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади занимаемому.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель истцов – адвокат Колтуневич Л.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, мотивируя тем, что срок расселения граждан из указанного дома в рамках муниципальной программы не истек, права истцов не нарушены.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г. {Адрес}, что подтверждается сведениями ООО «Расчетно-консультационный центр».

Жилое помещение по данному адресу является двухкомнатной квартирой общей площадью 38,7 кв.м., в том числе жилой – 25,6 кв.м., находится в муниципальной собственности, предоставлено ФИО3 на условиях социального найма, что подтверждается договором от {Дата}

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом, расположенный по {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Расселение граждан из аварийного дома по данному адресу запланировано на 2020 год в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020 - 2026 годах, утвержденной постановлением администрации города Кирова от {Дата} N 150-п.

Ранее согласно муниципальной программе, утвержденной постановлением администрации города Кирова от {Дата} N 2794-П, срок расселения указанного дома был установлен на 2019 год.

Основной целью муниципальной программы является расселение и снос аварийного жилищного фонда для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования "Город Киров" (п. 2).

Семья истцов в составе четырех человек (ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2) признана малоимущими и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с {Дата}, что подтверждено выпиской из протокола {Номер} комиссии по вопросам улучшения жилищных условий. Жилых помещений в собственности не имеют.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от {Дата} N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно положениям статьи 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Поскольку дом, квартира в котором предоставлена нанимателю с членами семьи по договору социального найма, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, семьи истцов признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу о необходимости предоставления им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с количеством комнат не менее двух, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, то есть не менее 38,7 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров».

Материалами дела подтверждается и стороной ответчика не оспаривалось, что проживание в спорном жилом доме в виду его аварийного состояния безусловно создает угрозу жизни и здоровью семье истцов.

Довод ответчика, что права истцов не нарушены, поскольку срок расселения граждан из аварийного дома по {Адрес} согласно муниципальной программы переселения (2020 год) не истек, судом отклоняются поскольку сроки переселения граждан из данного аварийного дома уже переносились с 2019 г. на 2020 г., а новый срок расселения является предполагаемым.

С учетом изложенного, суд отмечает, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и, учитывая, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ), суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления предоставить истцам благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования "Город Киров" предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 38,7 кв.м., с количеством комнат не менее двух, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Марушевская

Мотивированное решение изготовлено: {Дата}

Судья Н.В.Марушевская