Решение № 2А-3031/2020 2А-3064/2020 2А-3064/2020~М-2591/2020 М-2591/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-3031/2020

Дело № 2а-3031/2020

73RS0002-01-2020-003706-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 июля 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

при секретаре Животове Д.А.

с участием административного истца ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом в виде права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Т.Д.АБ. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом в виде права управления транспортными средствами. Административные исковые требования мотивированы тем, что в отношении административного ответчика на исполнении находятся несколько исполнительных производств о взыскании штрафов в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области на основании актов по делам об административных правонарушениях, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов – 5 рабочих дней. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, административные штрафы не оплачены, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами (чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения). Должник ДД.ММ.ГГГГ предупрежден по ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ФИО2 имеет водительское удостоверение № от 03.08.2010 категории В. Административный истец полагает, что при указанных обстоятельствах в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имеются основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Установление такого временного ограничения находится в компетенции суда, так как исполнительный документ, содержащий указанные в настоящей статье требования, не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта. Просит установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальном правом в виде права управления транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседанииадминистративныйистец ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Т.Д.АБ. административные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что оплаты задолженности по исполнительным производствам не поступало.

Административный ответчикЛютикова А.А в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.Судебное извещение вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, ввиду неявки адресата за его получением. Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. На основании указанной нормы суд считает административного ответчика извещенным надлежащим образом.

С учетом мнения административного истца суд в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав поясненияадминистративного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В абзаце третьем статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10. 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительномдокументе.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 названного закона судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве»при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Судом установлено, что вОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится на исполнении сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО2.

Предметом исполнения являетсявзыскание с административного ответчика административных штрафов в общей сумме 22 300 руб. за нарушение при использовании транспортного средства Правил дорожного движения Российской Федерации.

Основанием для возбуждения исполнительных производств послужили акты по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО2 о наложении штрафов, вынесенные за период 2018-2019 годы.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных производств – в течение 5 дней. До настоящего времени ФИО2 не погасила долг по уплате штрафов в полном размере.

Административный ответчик был предупрежден судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о возможном применении в отношении него в случае неисполнения требования исполнительных документов в течение 5 дневного срока для добровольного исполнения временного ограничения специального права – в данном случае права управления транспортными средствами. Получениепредупреждения должником 08.06.2020 годаподтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Доказательств погашения задолженности по сводному исполнительному производству не представлено.

ФИО2 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, что подтверждается сообщение УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Должник длительное время не исполняет требования многочисленных исполнительных документов. Доказательств того, что нарушение установленного срока исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами либо чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО2, последней ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено.

Не установлено в ходе судебного разбирательства и наличие предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»оснований, препятствующих применению к должнику ограничения в пользовании специальным правом.

В данной ситуации временное ограничение на пользование должником специальным правом – правом управления транспортными средствами будет целесообразно. При указанном положении по сводному исполнительному производству такая мера принудительного исполнения будет соответствовать п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах имеются основания для ограничения права должника на управление транспортными средствами, предусмотренные ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Избранная мера принудительного исполнения для должника подлежит установлению до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 176 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальном правом в виде права управления транспортными средствамиудовлетворить.

Установить по сводному исполнительному производству №-СД временное ограничение на пользование ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ годадо исполнения требований исполнительных документов или до возникновения оснований для отмены такого временного ограничения на пользование специальным правом.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Самылина