Решение № 2-292/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-292/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области о предоставлении земельного участка льготной категории граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Наримановский районный суд с иском к АМО «Наримановский район» Астраханской области о предоставлении земельного участка льготной категории граждан, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства:

Истец является инвалидом II группы, что подтверждается справкой МСЭ-№.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию МО «Наримановский район» с заявлением о предоставлении земельного участка, бесплатно, в собственность, расположенного на территории муниципального образования «Наримановский район».

Постановлением АМО «Наримановский район» Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на учет как гражданин, относящийся к льготной категории, в целях предоставления земельного участка в собственность, бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ в её адрес поступило уведомление о постановке на учет гражданина, относящегося к льготной категории, в целях предоставления земельного участка в собственность, бесплатно.

Но до настоящего времени земельный участок истцу не предоставлен.

Таким образом, ответчиком обязанность по предоставлению земельного участка инвалиду второй группы не выполнена, гарантированная и предоставленная ФИО1 мера социальной поддержки не реализована.

При указанных обстоятельствах, с учетом уточненных требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просила возложить обязанность на АМО «Наримановский район» Астраханской области предоставить ФИО1 земельный участок бесплатно, в собственность, на территории МО «Наримановский район». Взыскать в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в сумме 300 руб.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, в судебное заседание не явились, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика АМО «Наримановский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, представил письменное возражение, в котором в удовлетворении иска просил отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно пункту 2 статьи 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Подпунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.1,2 ст. 3.3 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину, указанному в пункте 1-8 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно осуществляется после постановки его на учет в целях предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Астраханской области, на территории которого гражданин в соответствии с пунктами 1-8 части 1, частью 2 статьи 3 настоящего Закона желает получить земельный участок.

Постановка на учет в целях предоставления земельных участков осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с соблюдением требований, установленных частями 3-7 статьи 3 настоящего Закона. Порядок ведения учета в целях предоставления земельных участков устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области с учетом положений настоящего Закона.

В соответствии с п.2 ст.3.4 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности, определенной в соответствии с частью 10 статьи 3.3 настоящего Закона.

Согласно п.1 ч.10 ст.3.3 названного Закона, граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное, первоочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно, включаются в список граждан соответственно во внеочередном, первоочередном порядке, исходя из даты предоставления гражданином заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган местного самоуправления. Граждане, указанные в настоящем пункте, предоставившие данные заявления в один день, включаются в список граждан в алфавитном порядке.

Постановлением администрации МО «Наримановский район» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок ведения учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности бесплатно на территории МО «Наримановский район».

В судебном заседании установлено, что согласно материалам учетного дела, истец, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в АМО «Наримановский район» Астраханской области о предоставлении в собственность, бесплатно, земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного на территории МО «Наримановский район» в <адрес>, площадью 2000 кв.м, как инвалиду 2 группы.

Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о наличии прав ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Наримановский район» Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет, как относящаяся к льготной категории граждан - инвалид 2 группы, в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на территории муниципального образования «Наримановский район» для ведения личного подсобного хозяйства.

Из уведомления администрации МО «Наримановский район» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 земельный участок будет предоставлен в собственность бесплатно на территории Наримановского района в порядке очередности из состава имеющихся сформированных земельных участков.

Из сообщения администрации МО «Наримановский район» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списке учета граждан льготной категории, имеющихся первоочередное (внеочередное) право на получение земельного участка для ИЖС и ЛПХ в границах Наримановского района Астраханской области, ФИО1 числится под номером №.

Нормами Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не предусмотрена обязанность органов исполнительной власти предоставлять земельные участки, а лишь указано на наличие приоритета у данной категории граждан при предоставлении земельных участков.

Таким образом, требование об обязанности ответчика предоставить в собственность, бесплатно, земельный участок, без соблюдения, утвержденного органом местного самоуправления порядка предоставления земель, не основано на законе.

Не предусмотренный положением внеочередной порядок представления повлечет нарушение прав и законных интересов других лиц, которые приняты на учет и стоят в очереди на получение бесплатно, в собственность, земельного участка.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 к администрации МО «Наримановский район» Астраханской области о предоставлении земельного участка льготной категории граждан, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2019 года.

Судья Р.Р. Усманов