Решение № 2А-162/2020 2А-162/2020~М-160/2020 М-160/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-162/2020

Дело № 2а-162/2020

УИД № 58RS0011-01-2020-000218-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области

председательствующий судья Мурашова Т.А.,

при секретаре Фандо И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование иска, ссылаясь на требования Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон «О противодействии терроризму, ст. ст. 205.2, 205, 223.1 УК РФ, Конституцию РФ, указал, что в ходе проверки выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а также противодействия терроризму.

Так, посредством доступа в сеть «Интернет» через интернет-браузер «Яндекс. Браузер» выявлена ссылка, содержащая информацию о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха). Данная размещенная <данные изъяты> информация может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть, информации, размещенная на интернет сайте: <данные изъяты> о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха) находится в свободном доступе для неограниченного круга.

Исходя из вышеуказанного, информация о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха), распространяемая в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обнаруженная в сети Интернет информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), а также интересов государства в области реализации гарантированного ч. 2 ст. 19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод лиц независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии убеждений, принадлежности к общественным объединениям, и других обстоятельств.

Согласно данным сервиса <данные изъяты> правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным.

Таким образом, в целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам, не представляется возможным. В связи с этим, имеются основания для предъявления прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного административный истец - прокурор Иссинского района Пензенской области просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской облати (Роскомнадзор) и.о. руководителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области ФИО1 в письменном отзыве на административный иск прокурора просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Пензенской области, указывая следующее. В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии с Правилами создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, в течение суток, со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

Изучив письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

В соответствии с данным ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч.1).

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из представленного акта осмотра материалов Интернет-сайта от 23 октября 2020 года следует, что в сети Интернет выявлен сайт: <данные изъяты> который распространяет информацию, содержащую факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц о незаконных способах изготовления взрывчатых веществ (пороха). Согласно акту осмотра сайта сети «Интернет» установить владельца вышеуказанного сайта не представляется возможным.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.

Согласно статье 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ.

Прокурором проверено на наличие в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Указанные в административном исковом заявлении доводы прокурора основаны на требованиях закона, в том числе ФЗ «О противодействии терроризму», УК РФ, согласно которым запрещено распространять информацию о способах изготовления взрывчатых веществ. Административный иск направлен на защиту интересов неопределенного круга лиц. Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к сайту, не представляется возможным. В связи с этим, имеются основания для предъявления прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. Незаконное распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ, способствует совершению правонарушений и преступлений, посягающих на основы конституционного строя, здоровья, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к данному сайту в установленном действующим законодательством порядке. В целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Иссинского района Пензенской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья Мурашова Т.А.