Решение № 2А-1800/2019 2А-1800/2019~М-1134/2019 М-1134/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-1800/2019

Дело № 2а-1800/2019

25RS0029-01-2019-001956-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 11 апреля 2019 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ча к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, с участием в качестве заинтересованного лица администрации Уссурийского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием признать незаконным решение Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ XXXX и возложить на госорган обязанность произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью XXXX кв.м. с кадастровым номером XXXX, адрес: XXXX, указав на то, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенной по указанному адресу, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права XXXX от ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ на основании договора купли-продажи, заключенного между ним и администрацией Уссурийского городского округа, административный истец приобрел в собственность указанный земельный участок площадью XXXX кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов.

Решением от ДД.ММ.ГГ XXXX заявителю приостановлена государственная регистрация права собственности указанного объекта недвижимости, поскольку часть жилого дома является помещением в здании, а не зданием; жилой дом по адресу: XXXX, является многоквартирным, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

С данным решением он не согласен, поскольку понятие части жилого дома как самостоятельной единицей недвижимого имущества сказано в статье 673 Гражданского кодекса Российской Федерации - объектом договора найма может являться часть жилого дома. Земельный участок под частью жилого дома поставлен на кадастровый учет, был присвоен кадастровый номер: XXXX, согласованы границы, была получена кадастровая выписка о земельном участке, с разрешенным использованием: для эксплуатации обслуживания части жилого дома. Земельный участок, расположенный под частью жилого дома, сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет, разрешенное использование и категория земель не изменились, то есть земельный участок под частью жилого дома это самостоятельный объект земельных отношений. Администрацией Уссурийского городского округа Приморского края было вынесено постановление XXXX от ДД.ММ.ГГ, где сказано о выделении земельного участка под частью жилого дома и об утверждении схемы расположения земельного участка. Административный истец в соответствии с законом выкупил у администрации Уссурийского городского округа Приморского края земельный участок, под частью своего жилого дома, но распоряжаться им не может, что нарушает его право, как собственника.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащем образом, о чем имеется уведомление, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил возражение на административное исковое заявление, в котором указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) (реестра прав на недвижимость) ФИО2 является собственником объекта недвижимости: квартира (часть жилого дома) с кадастровым номером XXXX, вид объекта: квартира (часть жилого дома), назначение: жилое, общая площадь XXXX кв.м., этаж: 1; расположенная по адресу: XXXX. Основанием для регистрации права собственности послужило: решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГг., вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГг. Согласно сведениям ЕГРН (кадастр недвижимости) земельный участок с кадастровым номером: XXXX, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов, общая площадь XXXX кв. м, адрес: XXXX, поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка установлены, сведения об объекте недвижимости имеют статус «учтенный». Сведения о зарегистрированных правах не имеются. Согласно представленному на государственную регистрацию договору основанием для преимущественного приобретения земельного участка в собственность явилось расположенное на спорном земельном участке квартиры (части жилого дома), которая согласно сведениям кадастра недвижимости поставлена на кадастровый учет как «квартира». Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в ЕГРН только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистраций недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ). Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью). В силу положений действующего законодательства дом, расположенный по адресу: XXXX, является многоквартирным. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности оформления права собственности на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме.

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащем образом, о чем имеется уведомление, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям. ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГг. XXXX является собственником части жилого дома, назначение: жилое, площадь XXXX кв.м, этаж: 1, адрес объекта: XXXX. Из содержания свидетельства о регистрации права следует, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, о чем в ЕГРП сделана запись. Данная часть жилого дома поставлена на кадастровый учет. Сведений о формировании и постановке на кадастровый учет единого земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома не имеется. Администрация Уссурийского городского округа в лице управления градостроительства реализовала свои полномочия, предоставив ФИО2 земельный участок площадью XXXX кв.м с кадастровым номером XXXX, адрес: XXXX, истцу в собственность в соответствии со статьями 39.1, 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российский Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке,

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктами 5 и 7 частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается государственным регистратором, если заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 чу на основании решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ, на праве собственности принадлежит жилое помещение в виде части жилого дома, расположенной по адресу: XXXX, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права XXXX от ДД.ММ.ГГ

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ ФИО2 чу в собственность за плату был предоставлен земельный участок площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX, адрес: XXXX, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов.

Оплата по договору купли-продажи произведена в полном объеме, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГ

ФИО1, действующий на основании доверенности в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГ обратился в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлениями о государственной регистрации перехода права и права собственности в отношении указанного земельного участка.

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что согласно сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником объекта недвижимости: квартира (часть жилого дома) с кадастровым номером XXXX, вид объекта: квартира (часть жилого дома), назначение: жилое, общая площадь XXXX кв.м., этаж: 1; расположенная по адресу: XXXX. На земельном участке с кадастровым номером №XXXX расположена часть жилого дома, принадлежащая ФИО2, которая является помещением в здании, а не зданием. Также государственный регистратор полагал, что совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме признается многоквартирным домом. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с чем, ДД.ММ.ГГ осуществление государственной регистрации прав (перехода права) приостановлено.

В то же время, из технического паспорта усматривается, что жилой дом по XXXX состоит из двух квартир; принадлежащая административному истцу на праве собственности часть жилого дома, а именно XXXX, является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Принадлежащее административному истцу жилое помещение являющееся частью жилого дома предоставляет ему право приобрести земельный участок под указанной частью дома в индивидуальную собственность на основании статьей 39.20 Земельного кодекса Российский Федерации.

Сведений о формировании и постановке на кадастровый учет единого земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома Управление Росреестра по Приморскому краю не представило.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принадлежащая административному истцу часть жилого дома в виде квартиры, также является объектом недвижимого имущества в виде части жилого дома, что предоставляет ему право приобрести земельный участок под указанной частью дома в индивидуальную собственность на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российский Федерации.

Договор купли-продажи спорного земельного участка никем не оспорен, в установленном законом порядке не расторгнут, не признан недействительным и на сегодняшний день является действующим, и соответствовал требованиям ст.21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом административный истец исполнил свои обязательства по данному договору, произведя оплату в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ча к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, с участием в качестве заинтересованного лица администрации Уссурийского городского округа, удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о приостановлении государственной регистрации недвижимости от ДД.ММ.ГГ XXXX незаконным.

Обязать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления ФИО2 ча о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер XXXX, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов, адрес: XXXX,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2019 г.

Судья Н.В. Онищук