Решение № 2А-67/2020 2А-67/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-67/2020

Дело № 2а-67/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Бочарниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на доходы физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на доходы физических лиц, пени.

Требования мотивированы тем, что в Межрайонную ИФНС России № 1 по ЕАО из органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, поступили сведения о зарегистрированном на ФИО1 транспортном средстве – ГАЗ 366, государственный регистрационный знак №.

Налог по указанному объекту налогообложения за период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не поступил.

Согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе, текущая задолженность по транспортному налогу составляет 2 300 рублей. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате указанного налога, налоговым органом начислена пеня в размере 33,03 рублей.

Из представленных ООО «Займер» сведений, сумма дохода физического лица ФИО1, с которого не был удержан налог налоговым агентом в 2017 году (по ставке 13 %), составила 17 501,62 рублей, таким образом, сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет, составила 2 275 рублей.

В адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО были направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок задолженность не погашена, требование № исполнено частично (уплачена пеня в размере 3,41 рублей).

Налоговым органом было направлено заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило в мировому судье Облученского судебного участка ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, не превышающий шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа возвращено, в связи с тем, что документы, подтверждающие заявленное требование, представлены не в полном объеме.

Указанное определение поступило в Межрайонную ИФНС России № 1 по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что налоговый орган обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в срок, установленный абзацем 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также учитывая, что в связи с большим объемом обязательств по уплате налогов и сборов, не исполненных в добровольном порядке, не представилось возможным подать административное исковое заявление в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. налоговый орган просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2017 в размере 2 300 рублей; пеню по транспортному налогу с физических лиц, в размере 33,03 рублей; налог на доходы физических лиц, не удержанный налоговым агентом за 2017 год, в размере 2 272 рубля, а всего взыскать 4 608,03 рублей.

Учитывая, что из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что задолженность ФИО1 по налогу на доходы физических лиц, не удержанному налоговым агентом за 2017 год, составляет 2 275 рублей, суд приходит к выводу, что в просительной части административного искового заявления допущена техническая ошибка, в связи с чем, административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, не удержанному налоговым агентом за 2017 год, в размере 2 275 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещались судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право суда рассмотреть административное дело в случае неявки лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если суд не признал их явку обязательной.

На основании абзаца второго п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 67, 68 постановления № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту постоянной регистрации по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Учитывая, что административный ответчик извещалась о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса с учетом положений части 2 ст. 289 КАС РФ, HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=BB2CDBF223D257B0D4665B4DFE4F102E1D83A374AE5B46DB55EDAFF01CB5030E0A54B659BA63O7I" ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (п. 1 ст. 207 НК РФ).

К доходам от источников в Российской Федерации относятся дивиденды и проценты, полученные от российской организации (пп. 1 п. 1 ст. 208 НК РФ), при этом процентами признаются, в частности, доходы, полученные по долговым обязательствам (п. 1 ст. 43 НК РФ).

Статьей 216 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 указанного кодекса.

Особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде материальной выгоды установлены в статье 212 НК РФ.

В соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» настоящего Кодекса.

При списании задолженности с баланса организации, предоставляющей займы, у клиента возникает экономическая выгода в виде экономии на расходах по возврату сумм основного долга и/или процентов по нему и, соответственно, доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц по налоговой ставке в размере 13 процентов.

При получении налогоплательщиком от организации такого дохода, подлежащего налогообложению, юридическое лицо на основании п. 1 ст. 24 и ст. 226 НК РФ признается налоговым агентом и должно исполнять обязанности, предусмотренные статьями 226 и 230 указанного кодекса.

Согласно абзацу второму п. 4 ст. 226 НК РФ удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику.

В случае отсутствия выплат налогоплательщику каких-либо доходов в денежной форме, за счет которых можно удержать исчисленную сумму налога, организация в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ обязана в установленном порядке письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляются пени (п. 1 ст. 75 НК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован автомобиль марки ГАЗ 66, 1979 года выпуска, государственный регистрационный знак №, что подтверждается ответом на запрос ГИБДД УМВД России по ЕАО.

Из сведений, представленных ООО МФК «Займер», следует, что ООО МФК «Займер» оказывает услуги по предоставлению онлайн-займов с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В 2017 году принято решение о списании части дебиторской задолженности по договорам микрозайма. За заемщиком ФИО1 числилась задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 501,62 рублей, которая была списана с баланса ООО МФК «Займер» в соответствии с актом списания от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о доходах физического лица за 2017 год № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма дохода, полученного ФИО1, составляет 17 501,62 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика заказным письмом направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2017 год в сумме 2 300 рублей, а также налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, в сумме 2 275 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2017 год, в сумме 2 275 рублей и пени за неуплату налога в сумме 3,41 рублей, которое направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу в размере 2 300 рублей, пени за неуплату транспортного налога в размере 33,03 рублей, которое направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет задолженности, произведенный административным истцом, является арифметически верным, административным ответчиком возражений относительно факта и размера задолженности в судебное заседание не представлено.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что общая сумма недоимки по налогам, пени, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила сумму 3 000 рублей к моменту направления в ее адрес требования №, выставленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд настоящего административного иска, применительно к положениям статьи 48 НК РФ, подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока, при этом указал, что данный срок пропущен по объективным причинам, связанным с обращением к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Проверяя указанные доводы, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ, в установленный статьей 48 НК РФ срок, административный истец обратился к мировому судье Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление было возвращено Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО.

Принимая во внимание, что административный истец принимал меры по взысканию задолженности с административного ответчика в судебном порядке, обратившись к мировому судье в установленный статьей 48 НК РФ срок, однако в связи с возвратом заявления о вынесении судебного приказа данный срок был пропущен по объективным причинам, суд считает причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд уважительными и находит возможным восстановить Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО пропущенный шестимесячный срок для подачи настоящего административного искового заявления в суд.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 300 рублей, недоимки по налогу на доходы физических лиц, не удержанному налоговым агентом за 2017 год, в размере 2 275 рублей, пени за неуплату транспортного налога в размере 33,03 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на доходы физических лиц, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЕАО, зарегистрированной по адресу: ЕАО, <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области задолженность по транспортному налогу в размере 2 300 рублей, задолженность по налогу на доходы физических лиц, не удержанному налоговым агентом, в размере 2 275 рублей, пени за неуплату транспортного налога в размере 33,03 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЕАО, зарегистрированной по адресу: ЕАО, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2020.

Судья Н.М. Шлеверда