Постановление № 5-226/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-226/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2019 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., единолично, при секретаре Халапхановой Е.Ю., с участием представителя Бурятской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составленный в отношении гражданина Китая ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: <адрес>; место жительства: <адрес>, иностранный паспорт №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением въезда и выезда Министерства общественной безопасности Китая, работает рамщиком на пилораме,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту <адрес> при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом №, сообщением <адрес>, следовавший указанным рейсом гражданин КНР ФИО после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находясь в вышеуказанном пункте пропуска, включённом в Перечень мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от 21.11.2018 № 1884, проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые им товары ФИО не заполнил и таможенному органу не подал, сведения о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, и товаров, ограниченных или запрещенных к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза, не заявил.

При таможенном досмотре сопровождаемого ФИО багажа обнаружены товары не предназначенные для личного пользования: металлическое изделие цилиндрической формы в виде стрежня с резьбой, серого цвета, без маркировки, без признаков эксплуатации, 1 шт., размерами: длина 91 см., диаметр с одной стороны 2,5 см., с другой стороны 1,9 см., весом 5,14 кг. Изделие перетянуто полиэтиленовой пленкой, о чем составлен акт таможенного досмотра №

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО1 суду пояснил, что в нарушение требований таможенного законодательства гражданин Китая ФИО ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары, а также товары, подлежащие таможенному декларированию, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, просит назначить наказание на усмотрение суда.

В судебное заседание ФИО не явился, надлежаще уведомлен, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ФИО содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом таможенного досмотра № с приложением, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО; показаниями ФИО2, заклчюением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. В соответствии со ст. 140 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их перемещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с ч.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенными органами исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товара.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при перемещении товаров под таможенную процедуру используется декларация на товары.

Декларация на товары, согласно п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС, подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Согласно пп. 2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В нарушение приведенных требований законодательства гражданин Китая ФИО осуществил ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже партию товаров, не предназначенных для личного пользования, а также товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, не произведя их таможенное декларирование, совершил административное правонарушение.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № товар, явившийся предметом АП, идентифицирован как винт ходовой червячной передачи, длиной 910 мм., без маркировки, используется в кинематических цепях оборудования (станков). Рыночная стоимость вышеуказанного товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке РБ составила 10050 руб.

В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью идентификации, а также наличия запретов и ограничений в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения в отделение товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни направлен запрос, в порядке ст. 26.9 КоАП РФ.

Согласно служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации товара» винт ходовой червячной передачи, длиной 910 мм., для использования в кинематических цепях оборудования (станков) в соответствии с основными правилами интерпретации № 1 и 6 ТН ВЭД будет классифицироваться в товарной подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС под запреты и ограничения, установленные при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не попадают.

В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения стоимости товара, явившегося предметом АП в отдел контроля таможенной стоимости Бурятской таможни направлен запрос, в порядке ст. 26.9 КоАП РФ.

Согласно служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении стоимости товара» стоимость предметов административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составляет7916,19 руб.

Поскольку ФИО ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар, не предназначенный для личного пользования, то в соответствии со ст. 257, 104 ТК ЕАЭС они подлежали таможенному декларированию.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, в отношении которого не были выполнены требования таможенного законодательства по таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза – винт ходовой червячной передачи, длиной 910 мм., для использования в кинематических цепях оборудования (станков) (1 шт. весом 5,14 кг.), который в ходе производства оп делу об АП изъят в качестве вещественного доказательства в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>

Принимая во внимание изложенное, перемещаемый ФИО товар обоснованно отнесен таможенным органом к товарам, не предназначенным для личного пользования.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ФИО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения с последующим уничтожением продукции животного происхождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китая ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации винта ходовой червячной передачи, длиной 910 мм., для использования в кинематических цепях оборудования (станков) в количестве 1 шт. весом 5,14 кг., находящегося в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по адресу: <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья А.Д. Бунаева