Решение № 2А-3425/2017 2А-3425/2017~М-3318/2017 М-3318/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-3425/2017

№ 2а-3425/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 08 ноября 2017 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

с участием ст.помощника прокурора Советского района г.Астрахани Корженевской И.С.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония №10 УФСИН России по Астраханской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в его обоснование, что приговором Советского районного суда г.Астрахани от 16.02.2015 года ФИО1 осужден по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228, ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Осужденный ФИО1 прибыл в колонию 09.06.2015 года. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На индивидуально-воспитательную работу, проводимую как начальником отряда, так и другими сотрудниками учреждения не реагирует, положительных выводов не делает. С момента прибытия в учреждение, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно выдворялся в ШИЗО. Имеет 60 взысканий дисциплинарного характера, за несоблюдение правил пожарной безопасности, за неоднократную порчу имущества учреждения, не соблюдение распорядка дня и правил внутреннего распорядка ИУ. 24.03.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К снятию взысканий не стремится, не желает вставать на путь исправления. Поощрений не имеет. Желание трудиться не изъявляет, меры по трудоустройству в течение всего срока отбывания наказания не принимал. В кругу осужденных уживчив, в общении с представителями администрации не всегда вежлив, допускает грубость. Поддерживает отношения с осужденными, отрицательной направленности, к осужденным характеризующимся положительно относится негативно. Внешне не всегда опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. По складу характера скрытен, и не уравновешен. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, в материалах дела имеется заявление от 01.11.2017 года о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с исковыми требованиями об установлении административного надзора.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда г.Астрахани от 16.02.2015 года ФИО1 осужден по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228, ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

С 09.06.2015 года ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области. Начало срока 19.08.2014 года, конец срока 18.02.2018 года.

Как следует из характеристики на ФИО1, 09.06.2015 года прибыл в ФКУ ИК-10 г.Астрахани. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На индивидуально-воспитательную работу, проводимую как начальником отряда, так и другими сотрудниками учреждения не реагирует, положительных выводов не делает. С момента прибытия в учреждение, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно выдворялся в ШИЗО. Имеет 60 взысканий дисциплинарного характера, за несоблюдение правил пожарной безопасности, за неоднократную порчу имущества учреждения, не соблюдение распорядка дня и правил внутреннего распорядка ИУ. 24.03.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К снятию взысканий не стремится, упорно не желает вставать на путь исправления. Поощрений не имеет. Вину по приговору суда признал частично. Желание трудиться не изъявляет, меры по трудоустройству в течение всего срока отбывания наказания не принимал. В кругу осужденных уживчив, в общении с представителями администрации не всегда вежлив, допускает грубость. Поддерживает отношения с осужденными, отрицательной направленности, к осужденным характеризующимся положительно относится негативно. Внешне не всегда опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. По складу характера скрытен, и не уравновешен.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 за период времени с 15.12.2014 по 27.07.2017 года имеет 60 взысканий в виде водворения в ШИЗО и выговоров, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области от 24.03.2016 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В административном исковом заявлении истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4 статьи 116 УИК РФ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом его личности и характеристики, суд приходит к выводу о том, что с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить административный надзор в отношении осужденного сроком на три года с наложением на него временных административных ограничений.

С учетом приведенных положений закона и обстоятельств дела административного надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению сроком на три года.

В соответствии со ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и иных питейных заведениях;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов без разрешения органов внутренних дел.

- запрещения выезда за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, через районный суд, принявший решение.

Судья: Аверьянова З.Д.