Постановление № 5-707/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-707/2017

№ 5-707/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 30 октября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В. с участием защитника лица, привлекаемого к ответственности, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Государственного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.12.2002, юридический адрес: <...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» по адресу: г.Ульяновск, д<адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: в нарушение п. 11.23 гл. 11 в палате № хирургического отделения № при визуальном осмотре обнаружены линочные шкурки (три шкурки) и один труп таракана. В столовой под холодильником обнаружен один живой таракан.

Защитник ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» ФИО2 в судебном заседании с правонарушением согласилась, пояснив, что имеется Контракт с ООО «<данные изъяты>» по дератизации и дезинфекции. Кроме того, в настоящее время приняты меры для устранения выявленных нарушений, силами сотрудников Учреждения проведена дезинфекция хирургического отделения №.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» в совершении вмененного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, на основании обращения гражданина вх. №15811/ж от 29.08.2017 старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении сотрудниками, проведено административное расследование в отношении ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения норм «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в присутствии представителя ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска», двух понятых был проведен осмотр хирургического отделения № по <адрес> г. Ульяновска. В ходе осмотра в палате № обнаружены линочные шкурки (три шкурки) и один труп таракана, в столовой под холодильником обнаружен один живой таракан.

По определению о назначении энтомологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФБУЗ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» проведено обследование хирургического отделения.

Согласно заключению экспертизы ФБУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре в палате № обнаружены линочные шкурки (три шкурки) и один труп таракана, в столовой под холодильником обнаружен один живой таракан, что не соответствует СанПиН 2.1.3.2630-10. При проведении учетных мероприятий (выставлено 15 клеевых ловушек) попадание на них членистоногих не выявлено.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность 2.1.3.2630-10. Настоящие правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность

Согласно п. 11.23 СанПин 2.1.3.2630-10 в ООМД не должно быть синантропных членистоногих, крыс и мышевидных грызунов. Проведение дезинсекции и дератизации должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами специализированными организациями.

В нарушение данных норм в палате № хирургического отделения № ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» обнаружены линочные шкурки (три шкурки) и один труп таракана, в столовой под холодильником обнаружен один живой таракан.

В материалы дела предоставлен Контракт от ДД.ММ.ГГГГ на дератизацию и дезинсекцию, заключенный между ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» и ООО «<данные изъяты>». Между тем, согласно СанПин 2.1.3.2630-10 ответственность за организацию и проведение дезинфекционных и стерилизационных мероприятий несет руководитель ООМД.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключением экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении зоолого-этномологического обследования, учредительными документами.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» в силу действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

С учетом собранных по делу доказательств суд признает в действиях ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Права юридического лица при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Оснований для освобождения ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» от административной ответственности не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, источник финансирования юридического лица (является бюджетным учреждением), административную практику, а так же тот факт, что ГУЗ «ЦГБ г. Ульяновска» приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.12.2002) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд <адрес> в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Хаустова