Решение № 2-221/2018 2-221/2018 ~ М-177/2018 М-177/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-221/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Харенко С.В.,

с участием: помощника прокурора Туркменского района Алехина Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новокучерлинского сельского совета Туркменского района Ставропольского края о возложении обязанности по устранению недостатков улично - дорожной сети

установил:

Прокурор Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Новокучерлинского сельского совета Туркменского района Ставропольского края о возложении обязанности по устранению недостатков улично - дорожной сети.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Туркменскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Туркменского района при содержании улично - дорожной сети. В ходе проведенной 13.03.2018 проверки выявлены недостатки соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам, в частности: в п. Ясный на проезжей части дорог по ул. Ставропольская, 7, ул. Ставропольская, 16, имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, что является нарушением требований п.п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; в п. Ясный на пересечении ул. Школьная и пер. Степной отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», согласно требований п. 5.3.2. ГОСТ Р 52289-2004, что является нарушением требований п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; в п. Ясный на проезжей части по ул. Школьная, 15, пересечении ул. Школьная и пер. Восточный, на пр. Юности, 4, имеющаяся искусственная неровность не обозначена 2 дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность», согласно требований п. 5.6.25. ГОСТ Р 52289-2004, что является нарушением требований п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; в п. Ясный на пересечении ул. Школьная и пер. Восточный, на пр. Юности, 4, на пересечении ул. Школьная и пер. Новый имеющийся пешеходный переход не обозначен 2 дорожными знаками 5.19.1 и 2 дорожными знаками 5.19.2. согласно требований п. 5.6.24. ГОСТ Р 52289-2004, что является нарушением требований п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; в п. Ясный на пересечении ул. Ставропольская и пер. Новый, пересечении ул. Ставропольская и пер. Интернациональный отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», согласно требований 5.3.6. ГОСТ Р 52289-2004. В связи с указанным, просит обязать администрацию Новокучерлинского сельского совета Туркменского района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам: в п. Ясный на проезжей части дорог по ул. Ставропольская, 7, ул. Ставропольская, 16, устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, в соответствие с требованиями п.п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93; в п. Ясный на пересечении ул. Школьная и пер. Степной установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога», согласно требований п. 5.3.2. ГОСТ Р 52289-2004; в п. Ясный на ул. Школьная, 15, пересечении ул. Школьная и пер. Восточный, на пр. Юности, 4, имеющуюся искусственную неровность обозначить 2 дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность», согласно требований п. 5.6.25. ГОСТ Р 52289-2004; в п. Ясный на пересечении ул. Школьная и пер. Восточный, на пр. Юности, 4, на пересечении ул. Школьная и пер. Новый имеющийся пешеходный переход обозначить 2 дорожными знаками 5.19.1 и 2 дорожными знаками 5.19.2. согласно требований п. 5.6.24. ГОСТ Р 52289-2004; в п. Ясный на пересечении ул. Ставропольская и пер. Новый, пересечении ул. Ставропольская и пер. Интернациональный установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», согласно требований п. 5.3.6. ГОСТ Р 52289-2004.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – администрации Новокучерлинского сельского совета Туркменского муниципального района Ставропольского края, обратился с ходатайством о рассмотрении гражданского дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Помощник прокурора Туркменского района Алехин Р.Ю. в судебном заседании не возражал против рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя ответчика – администрации Новокучерлинского сельского совета Туркменского муниципального района Ставропольского края.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика – администрации Новокучерлинского сельского совета Туркменского муниципального района Ставропольского края.

В судебном заседании помощник прокурора Туркменского района Алехин Р.Ю. поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Заслушав помощника прокурора Туркменского района Алехина Р.Ю., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (п.3 ст. 15 и п.1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Из п. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно п. 4.1.1. разделу 4 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221) автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Согласно п. 3.1.1. разделу 3 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией Новокучерлинского сельского совета Туркменского района Ставропольского края в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, в связи с чем, указанное бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с указанным, суд считает исковые требования прокурора о возложении на администрацию Новокучерлинского сельского совета Туркменского муниципального района Ставропольского края обязанности по устранению недостатков улично - дорожной сети подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Новокучерлинского сельского совета Туркменского района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам:

- в п. Ясный на проезжей части дорог по ул. Ставропольская, 7, ул. Ставропольская, 16, устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, в соответствие с требованиями п.п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93;

- в п. Ясный на пересечении ул. Школьная и пер. Степной установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога», согласно требований п. 5.3.2. ГОСТ Р 52289-2004;

- в п. Ясный на ул. Школьная, 15, пересечении ул. Школьная и пер. Восточный, на пр. Юности, 4, имеющуюся искусственную неровность обозначить 2 дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность», согласно требований п. 5.6.25. ГОСТ Р 52289-2004;

- в п. Ясный на пересечении ул. Школьная и пер. Восточный, на пр. Юности, 4, на пересечении ул. Школьная и пер. Новый имеющийся пешеходный переход обозначить 2 дорожными знаками 5.19.1 и 2 дорожными знаками 5.19.2. согласно требований п. 5.6.24. ГОСТ Р 52289-2004;

- в п. Ясный на пересечении ул. Ставропольская и пер. Новый, пересечении ул. Ставропольская и пер. Интернациональный установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», согласно требований п. 5.3.6. ГОСТ Р 52289-2004.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.

Судья подпись А.В. Иванов

Подлинник решения хранится

в материалах гражданского дела № 2-221/2018

Туркменского районного суда

Ставропольского края.