Решение № 2А-309/2018 2А-309/2018 ~ М-289/2018 М-289/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-309/2018

№ 2а-309/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Лукьяновой М.А.,

с участием прокурора Митиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Таврическому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование заявления указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК № ГУФСИН России по <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно, на неотбытый срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. Срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ. На профилактический учет в ОМВД России по Таврическому району Омской области ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ. Уголовное наказание ФИО1 отбывал за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Срок истекший после отбывания наказания ФИО1 составил <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушений. Просит установить административный надзор над ФИО1 на <данные изъяты> лет, одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации <данные изъяты>) раза в месяц, запрещение выезда за пределы Таврического муниципального района по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по Таврическому району Омской области по доверенности ФИО2 исковое заявление поддержал полностью. Просил установить в отношении ФИО1 административный надзор и дополнительные ограничения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, поясняя, что его установление в настоящее время преждевременно и излишне, поскольку он в настоящее время исполняет обязанности по постановлению <данные изъяты> об условно-досрочном освобождении, которые не нарушает. Установление административного надзора будет мешать ему в работе, постоянной занятости. При освобождении ему административный надзор не устанавливался. Также обращает внимание на неверное определение административным истцом срока окончания условно-досрочного освобождения и срока погашения судимости.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пп.5 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде <данные изъяты> лишения свободы, без штрафа в исправительной колонии особого режима (л.д. 7-8).

В соответствии с положениями ч.1, п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Как следует из приговора Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ УК РФ, ему назначено окончательное наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа в исправительной колонии особого режима. Также в приговоре указано на совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве (л.д. 7-8).

В соответствии с п.4, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ. Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В связи с изложенным, доводы административного ответчика ФИО1 о том, что в настоящее время установление административного надзора преждевременно, судом отклоняются, как ошибочные. Как указано ранее, к лицу, освобожденному из мест лишения свободы условно-досрочно, возможно установление административного надзора.

По смыслу закона, начало срока условно-досрочного освобождения от отбывания наказания должно исчисляться не с момента фактического освобождения из мест лишения свободы, а с момента вынесения судебного решения.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней (л.д. 9).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание за совершение им тяжкого преступления ч. 4 ст. 111 УК РФ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы согласно справке об освобождении ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <данные изъяты> (л.д. 5) условно- досрочно, на неотбытый срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. Соответственно срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически из мест лишения свободы ФИО1 освободился согласно справке ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период его условно-досрочного освобождения и наличия непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Кроме того из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает обоснованным установление административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ему дополнительных ограничений.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пп. «г» п.3 ст.86 УК РФ, действовавшей в редакции на момент осуждения ФИО1, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Постановление суда о его условно-досрочном освобождении принято ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, срок, на который должен быть установлен административный надзор в отношении ФИО1, составит не более <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает возможным установить ФИО1 ограничение в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что в отношении ФИО1 выносилось предостережение о недопущении правонарушений.

При этом суд полагает обоснованным установление ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Таврического муниципального района по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом проживания либо пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.

При этом суд отмечает, что срок административного надзора в отношении ФИО1 начнет исчисляться со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить ФИО1, <данные изъяты> административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения:

- обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства;

- запрещение выезда за пределы Таврического муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания либо пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение десяти дней.

Судья