Постановление № 5-930/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-930/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 04 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Аубакирова Н.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <...>, не женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

04.11.2020 в 09.00 часов по адресу: <...>, сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть нарушил положения п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что раскаивается в совершенном им административном правонарушении. Дополнительно указал, что на территорию Российской Федерации он въехал в феврале 2013 года, с конца 2014 года проживает с сожительницей Мельник, которая является гражданкой Российской Федерации, в июне 2017 года у них родился совместный ребенок, однако отцовство им не установлено, поскольку был утерян паспорт, в настоящее время он предпринимает меры для оформления документов.

Свидетель Мельник суду пояснила, что с А-вым она проживает с 2017 года, у них имеется совместный ребенок – сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 в качестве отца в свидетельстве о рождении не указан, так как у него отсутствуют необходимые для оформления отцовства документы. Он является единственным кормильцем в семье, они совместно воспитывают детей, в том числе ее несовершеннолетнего сына от первого брака.

Выслушав ФИО1, свидетеля Мельник, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной, так как она подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1, согласно которому, он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, с конца 2019 года, так как у него были утеряны документы, мер, к восстановлению которых он не предпринял;

- рапортом Врио начальника специального приема для содержания лиц, подвергнутых административному аресту МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания;

- сведениями из миграционной базы «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ.

- сведениями ППО «Территория»;

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 состоит на учете как иностранный гражданин.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе, за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и других материалах, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, их совокупность является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, установленные по делу.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание им вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 проживает в г.Нижний Тагил с нарушением режима пребывания в Российской Федерации совместно с сожительницей и их совместным ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П).

С учетом сведений о личности ФИО1, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено применением к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуюсь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: МВД России по Свердловской области, ИНН <***>, КПП 662301001, УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 65751000, УИН 18880466200407188254, в случае неуплаты штрафа в установленный срок, постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа постановление направляется судебному приставу - исполнителю для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, применяется административное наказание на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или административного ареста.

Документ об уплате административного штрафа должен быть представлен в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток с момента вручения или получения в Свердловский областной суд с принесением жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Н.М. Аубакирова

Судья-подпись Н.М. Аубакирова

Копия верна.

Судья- Н.М. Аубакирова