Решение № 2А-4661/2024 2А-4661/2024~М-4013/2024 М-4013/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-4661/2024

УИД 63RS0025-01-2024-004029-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сызрань 17 декабря 2024 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего cудьи Демиховой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4661/2024 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1

В обоснование заявленных требований указав, что решением Советского районного суда г. Самары от 18.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Самарской области.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на здоровью, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем административный истец просил суд дополнить ФИО1, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) размещена на официальном сайте Сызранского городского суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 04.12.2024.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» -ФИО2 административный иск подержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, административный исковые требования признал, против установления дополнительных ограничений не возражал.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Самары от 18.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Самарской области ( л.д.10-11).

31.05.2022 ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское», заведено дело административного надзора.

При постановке на учет в Отделе МВД России «Сызранское» 31.05.2022 ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), как поднадзорному лицу. Административный ответчик письменно под подпись был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 15 -18).

В период нахождения под административным надзором ФИО1

дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:

09.07.2024 не выполнил установленную на него решением Советского районного суда г. Самары обязанность, не явился на регистрацию, за что 17.07.2024 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

24.08.2024 в 08 часов 20 минут, находился в общественном месте на пассажирской платформе № 7 Железнодорожного вокзала г. Самары, расположенного по адресу: <...> используемой исключительно для посадки и высадки пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении, осуществил курение табачного изделия - сигареты путем вдыхания дыма, возникшего от его тления, чем нарушил требования п. 12 ч.1 ст. 12 ФЗ № 15-ФЗ от 23.02.2013, за что 28.08.2024 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановления по делу об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Разрешая административные исковые требования, суд проанализировав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, установленных решением Советского районного суда г. Самары от 18.03.2022, поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления вставать не желает, неоднократно совершает административные правонарушения, к соблюдению им административных ограничений и выполнению предусмотренных обязанностей относится недобросовестно.

Разрешая заявленные требования, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество явок в соответствии с которым ФИО1 обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (три раза в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела, является разумным.

Вышеуказанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Федерального закона, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных ФИО1 правонарушений, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО1 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.В. Демихова

Решение в окончательной форме принято 17.12.2024.