Решение № 2-1965/2023 2-1965/2023~М-983/2023 М-983/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2-1965/2023

УИД: 50RS0№-87

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 августа 2023 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

с участием:

помощника Домодедовского городского прокурора ФИО2

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о выселении, снятии с регистрационного учета;

по встречному иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 1, без предоставления другого жилья, снятии с регистрационного учета,

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику предоставлено вышеуказанное жилое помещение на период работы в Управлении образования администрации городского округа Домодедово. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения в общежитии № в отношении спорного жилого помещения, по условиям которого договор заключен на время работы в Управлении образования Администрации г/о Домодедово. Приказом МБУ ДО ДДТ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволена с занимаемых должностей. В адрес ответчика была направлена претензия об освобождении жилого помещения в общежитии и снятии с регистрационного учета, которую ответчик в добровольном порядке не исполнила, что послужило основанием для обращения в суд.

ФИО1 предъявила встречный иск, в котором, с учетом уточнений, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн. 1, и обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дав аналогичные пояснения, просила удовлетворить. В удовлетворении встречного иска возражала. Суду пояснила, что спорное жилое помещение предоставлялось ответчику на период трудовых отношений с Управлением образования, работником которого ответчик в настоящее время не является. Комитет по культуре и спорту, с которым у ответчика имеются трудовые отношения, является другим структурным подразделением Администрации. Ответчик не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, оснований для заключения с ней договора социального найма не имеется.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала встречный иск. При этом не отрицала, что спорное жилое помещение было предоставлено ей на период трудовых отношений с Управлением образования. С заявлением о заключении с ней договора социального найма она в администрацию города не обращалась.

Третьи лица – представители УМВД по городскому округу Домодедово, Управления образования Администрации городского округа <адрес>, Комитета по делам молодежи и спорту Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора в лице помощника Домодедовского городского прокурора ФИО2, полагавшего требования Комитета по управлению имуществом администрации г/о Домодедово подлежащими удовлетворению, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ и п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, а также из п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, постановлением Руководителя администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список Управления образования администрации г/о Домодедово о вселении ФИО1 (педагога дополнительного образования МАОУ Востряковского лицея №) в жилое помещение «общежитие», расположенное по адресу: <адрес> путь, <адрес>, комн. №, на период работы в Управлении образования администрации г/о <данные изъяты> (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование вышеуказанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, для временного проживания в нем (л.д. 18-22).

Согласно п. 2 Договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой в Управлении образования администрации г/о <данные изъяты>.

Договор заключен на время работы в Управлении образования администрации г/о <данные изъяты> (п. 5).

Указанное жилое помещение передано в пользование ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (Акт приема-передачи – л.д. 14).

Приказом директора МБУ ДО ДДТ «Лира» №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволена с занимаемых должностей по собственному желанию (л.д. 15), приказом заведующей МАДОУ д/с № «Дельфин» от ДД.ММ.ГГГГ №/у ответчик также уволена с занимаемой должности (л.д. 73).

Из представленного акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении проживает ответчик ФИО1, а также члены её семьи, которые проживают в жилом помещении незаконно, комната захламлена, с ФИО1 проведена беседа о необходимости погашения долговых обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг и об освобождении жилого помещения в свези с прекращением трудовых отношений в порядке досудебного урегулирования, при отказе от добровольного освобождения жилого помещения подлежит выселению в судебном порядке. ФИО1 уведомлена о необходимости выселения из комнаты (л.д. 16).

По данным выписки ФИО1 постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В связи с прекращением трудовых отношений Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> в адрес ФИО1 направлялась претензия о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить служебное жилое помещение, которая оставлена без исполнения (л.д. 10).

Поскольку жилое помещение в добровольном порядке не освобождено, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ).

В силу п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Судом установлено, что спорное жилое помещение (комната №), находящееся в муниципальной собственности, является общежитием, в установленном порядке отнесено к специализированному жилищному фонду, и предоставлялось ФИО1 в связи с трудовыми отношениями именно как служебное жилье.

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Положениями ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБУ «ЦКД «<данные изъяты>» в должности руководителя кружка 1 категории структурного подразделения «ФИО5 сельский Дом культуры» (трудовой договор - л.д. 87-92, справка – л.д. 93).

Между тем, указанное учреждение, входящее в структуру Администрации городского округа <адрес>, относится к Комитету по культуре, делам молодежи и спорту, а не к Управлению образования, на период трудовых отношений с которым ответчику было предоставлено спорное жилое помещение.

Учитывая, что ФИО1 предоставлялось спорное жилое помещение на время работы в Управлении образования администрации г/о <данные изъяты>, трудовые отношения с которым у ответчика прекращены, при этом ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт занятия жилого помещения на законных основаниях, суд приходит к выводу, что исковые требования о прекращении права пользования ответчиком служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн. 1, её выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению. Регистрация является административным актом, производным от права на жилище.

Доказательств, подтверждающих, что ответчик подпадает под категорию граждан, которые согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, не представлено.

Статья 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гласит, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В указанной связи выселение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Разрешая встречные требования ФИО1, суд учитывает следующее.

Положениями ст. 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно положениям ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном законом порядке ФИО1 не принималась, и на указанном учете не состоит, обратного суду не представлено.

В судебном заседании ФИО1 данный факт не оспаривала.

С момента прекращения трудовых отношений ФИО1 с МБУ ДО ДДТ «Лира», а в последующем с МАДОУ д/с № «Дельфин» (относящемуся к МАОУ Востряковского лицея №) законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением у ответчика (истца по встречному иску) не имеется, с указанного момента она занимает жилое помещение без соответствующего согласия собственника.

Доводы ФИО1, изложенные во встречных исковых требованиях, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении первоначально заявленных исковых требований и удовлетворения встречных, поскольку, как установлено судом, спорное жилое помещение, имевшее статус общежития, является собственностью муниципального образования «<адрес>», и оно не было предоставлено на условиях договора социального найма, при этом ответчик (истец по встречному иску) не состояла и не состоит на учете в качестве малоимущих или нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в трудовых отношениях с Управлением образования администрации г.о. Домодедово не состоит.

При этом, судом учитывается, что ФИО1 не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, а сам по себе факт проживания в спорном жилом помещении не может служить достаточным основанием для признания за истцом по встречному иску права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа <адрес> удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>а <адрес> (паспорт: <данные изъяты> №) из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 1, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ком. 1.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина