Решение № 2-603/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-603/2024

Дело № 2-603/2024

УИД 77RS0016-02-2024-000229-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 28 мая 2024 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Звягиной А.С., помощнике судьи Костыриной М.А.,

с участием представителя истца помощника Орского транспортного прокурора Юнусовой А.А, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Орский транспортный прокурор обратился с вышеназванным иском к ОАО «РЖД». В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки на основании решения прокурора № от 21.07.2023 в деятельности ОАО « РЖД» по содержанию санатория – профилактория, расположенного по адресу : <адрес> устанвлены нарушения п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологическте ребования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: на прилегающей территории имеются дефекты асфальтного покрытия.

Ответчиком не соблюдены требовани п.2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ч.1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологичеом благополучии населения».

С учетом уточненных требований, прокурор просит суд : возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при функционировании санатория-профилактория г. Орск Дирекция социальной сферы Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО « РЖД», а именно: дефекты асфальтного покрытия дороги, расположенной на территории санатория-профилактория с фасадной стороны главного здания и входа, расположенного по адресу: <адрес> с координатами местоположения №.

Представитель истца помощник прокурора Юнусова А.А. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что повреждено асфальтное покрытие, размерами 5,75 м х7,5м, (начиная с бордюра от входа на территорию санатория до внутреннего угла основного здания). В акте от 21.05.2024 ошибочно указаны размеры 575 м х75м.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что не представлено доказательств не допустимости эксплуатации поврежденного покрытия. Просила признать недопустимым доказательством акт проверки от 21.05.2024. В случае удолвтворения требований прокурора просила предоставить срок для устранения нарушений асфальтного покрытия до ноября 2025 года, поскольку в связи с паводком, территория санатория – профилактория и подвальное помещение здания были затоплены, и денежные средства перераспределены на восстановления помещений и затопленного оборудования.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - Санитарные правила).

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2 Санитарных правил), в том числе устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...") покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов ( п. 2.2.4 Санитарных правил).

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными доказательствами, что на основании решения Орского транспортного прокурора от 21.07.2023 проведена проверка соблюдения законодательства санитарно-эпидемиологических норм и правил в деятельности санатория – профилактория ст. Орск ДСС ЮУЖД.

По итогам проверки установлено нарушение п. 2.2.4 Санитарных правил, в частности: на прилегающей территории санатория- профилактория имеются дефекты асфальтного покрытия.

Данный факт подтверждается представленным актом обследования от 21.05.2024, согласно которому выявленные дефекты: выбоины, поперечные трещины, вторичные трещины, повреждения поверхности покрытия в виде дезинтеграции верхнего слоя с удалением части материала покрытия, локальные нарушения ровности (пучины, просадки) на асфальтном покрытии дороги с фасадной стороны главного здания и входя на территорию санатория, размерами 5,75 м х7,5м, начиная (начиная с бордюра от входа на территорию санатория до внутреннего угла основного здания), с учетом уточнения размеров представителем прокурора в судебном заседании. Данный факт подтверждается фотофиксацией покрытия дороги.

Суд принимает указанный акт обследования технического состояния асфальтного покрытия территории санатория – профилактория как допустимое и относимое доказательство. При этом суд учитывает, что помощник прокурора в судебном заседании уточнила метраж повреждений асфальтного покрытия, указав что при измерении протяженности повреждений дороги применялась рулетка предельная длина которой составляет 1 000 мм или 10м, что подтверждается фотографией измерений.

ОАО «РЖД» является собственником земельного участка и здания профилактория, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное имущество стоит на балансе Орской дистанции гражданских сооружений Южно-Уральской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД».

Таким образом, за соблюдения Санитарно-эпидемиологических требований несет ответственность ОАО «РЖД», как собственник недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о бездействии ОАО «РЖД» по непринятию мер к надлежащему содержанию прилегающей территории и нарушений п. 2.2.4 Санитарных правил.

В силу вышеуказанных положений законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Орского транспортного прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебном заседании пояснила, что в настоящее время организацией проводится комплекс мероприятий, направленных на восстановления поврежденного затоплением подвального помещения главного здания и оборудования, и своевременному открытию санатория. Просила предоставить возможность устранить нарушения асфальтного покрытия до ноября 2025 года.

Суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым обязать ответчика совершить перечисленные в иске действия до 01.11.2025 года.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика ОАО «РЖД» в силу ст. 98 и ст. 103 ГПК РФ, надлежит взыскать в доход бюджета МО г. Орск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Орского транспортного прокурора удовлетворить.

Возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при функционировании санатория-профилактория г. Орск Дирекция социальной сферы Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», а именно: устранить дефекты асфальтного покрытия дороги, расположенной на территории санатория-профилактория с фасадной стороны главного здания и входа, расположенного по адресу: <адрес>, с координатами местоположения 51№, размерами 5,75 м х7,5м (начиная с бордюра от входа на территорию санатория-профилактория до внутреннего угла основного здания).

Срок устранения нарушений установить до 01.11.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Орска.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2024 года

Cудья /подпись/ Н.В. Смирнова