Решение № 2-822/2019 2-822/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-822/2019

Дело № 2-822/2019

03RS0013-01-2019-000762-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Саитовой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ об оспаривании в части решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ с иском об оспаривании в части решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии. В заявлении указывает, что 24.12.2018 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии. Ответчиком было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии № 8 от 07.02.2019 года в связи с отсутствием у истицы требуемого 30-тилетнего стажа леченой и иной деятельности по охране здоровья населения. По мнению ответчика страховой стаж истицы составляет 31 год 0 месяцев 26 дней, специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на 23.12.2018 года составляет 29 лет 10 месяцев 7 дней. Истец не согласна с принятым решением в части невключения в специальный стаж, дающий прав на досрочное пенсионное обеспечение, следующих периодов работы:

· с 15.05.2006 года по 10.06.2006 года, с 16.03.2009 года по 11.04.2009 года, с 23.11.2010 года по 29.11.2010 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в качестве заведующей первым терапевтическим отделением при поликлинике № 1 - врачом-терапевтом и заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности - врачом-терапевтом муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница городского округа г.Нефтекамск РБ (продолжительностью 61 день);

Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ об отказе в установлении пенсии № 8 от 07.02.2019 года в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве заведующей первым терапевтическим отделением при поликлинике № 1 - врачом-терапевтом и заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности - врачом-терапевтом Муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница городского округа г.Нефтекамск РБ с 15.05.2006 года по 10.06.2006 года, с 16.03.2009 года по 11.04.2009 года, с 23.11.2010 года по 29.11.2010 года.

Просит также включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве заведующей первым терапевтическим отделением при поликлинике № 1 - врачом-терапевтом и заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности - врачом-терапевтом Муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница городского округа г.Нефтекамск РБ с 15.05.2006 года по 10.06.2006 года, с 16.03.2009 года по 11.04.2009 года, с 23.11.2010 года по 29.11.2010 года.

Просит также назначить досрочную страховую пенсию с 24.12.2018 года, то есть со дня обращения в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст.15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Как следует из материалов дела, с 15.05.2006 года по 10.06.2006 года, с 16.03.2009 года по 11.04.2009 года, с 23.11.2010 года по 29.11.2010 года истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в качестве заведующей первым терапевтическим отделением при поликлинике № 1 - врачом-терапевтом и заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности - врачом-терапевтом муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница городского округа г.Нефтекамск РБ (продолжительностью 61 день)

С учетом указанных периодов, подлежащих зачислению в специальный трудовой стаж истицы, ее специальный трудовой стаж на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть по состоянию на 24.12.2018 года, составляет 30 лет 8 дней (неоспариваемый ответчиком стаж 29 лет 10 месяцев 7 дней + 61 день нахождения на курсах повышения квалификации = 30 лет 8 дней).

Исходя из указанного, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем требования о признания права истицы на досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 24.12.2018 года, в связи с чем требование о возложении обязанности на ответчика по назначению ей досрочной пенсии с 24.12.2018 года также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ об оспаривании в части решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ об отказе в установлении пенсии № 8 от 07.02.2019 года в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве заведующей первым терапевтическим отделением при поликлинике № 1 - врачом-терапевтом и заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности - врачом-терапевтом Муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница городского округа г.Нефтекамск РБ с 15.05.2006 года по 10.06.2006 года, с 16.03.2009 года по 11.04.2009 года, с 23.11.2010 года по 29.11.2010 года.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве заведующей первым терапевтическим отделением при поликлинике № 1 - врачом-терапевтом и заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности - врачом-терапевтом Муниципального учреждения здравоохранения Центральная городская больница городского округа г.Нефтекамск РБ с 15.05.2006 года по 10.06.2006 года, с 16.03.2009 года по 11.04.2009 года, с 23.11.2010 года по 29.11.2010 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 24.12.2018 года, то есть со дня обращения в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья З.М.Рахматуллина