Решение № 2-1074/2024 2-1074/2024~М-1099/2024 М-1099/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-1074/2024

УИД71RS0018-01-2024-001611-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 года пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Овсянниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Чернского района Тульской области Магомедова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1074/2024 по иску прокурора Чернского района Тульской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Чернская средняя образовательная школа №2» об обязании устранить нарушение законодательства,

установил:

прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Чернская средняя образовательная школа №2» об обязании устранить нарушение законодательства (далее по тексту МКОУ «Чернская СОШ №2»).

В обоснование своих исковых требований истец указал на то, что прокуратурой Чернского района Тульской области проведена проверка соблюдения МКОУ «Чернская СОШ №2» законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в том числе соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проведения проверки установлено, что в рекреации МКОУ «Чернская СОШ №2» оконные блоки ветхие, проветривание затруднено. По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в МКОУ «Чернская СОШ №2» внесено представление, которое признано обоснованным. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ замена оконных блоков в рекреации не произведена, что препятствует проведению проветривания, а соответственно профилактики заболеваний и создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в образовательной организации, в том числе несовершеннолетних. Просит обязать МКОУ «Чернская СОШ №2» произвести в задании, расположенном по адресу: <адрес>, замену оконных блоков в рекреации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Чернского района Тульской области Магомедов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении; просил удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Чернская СОШ №2» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав заявление истца, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан, в том числе права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулируются Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона, к основным принципам охраны здоровья относится, в том числе, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Статья 7 вышеназванного Федерального закона устанавливает приоритет охраны здоровья детей, в соответствии с которым государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи; медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу положений ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово - экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические мероприятия), обеспечивать безопасность для человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 2.7.2 СП 2.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

В нарушение вышеуказанных требований деревянные оконные блоки в рекреации МКОУ «Чернская СОШ № 2» ветхие, что затрудняет проветривание.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Чернского района внесла в адрес директора МКОУ «Чернская СОШ №2» представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Представление рассмотрено, однако выявленные нарушения устранены не полностью.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Несоблюдение в полной мере требований санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасность для неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена принадлежность на праве оперативного управления МКОУ «Чернская СОШ №2» здания, по адресу: <адрес>.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников МКОУ «Ченрская СОШ №2», ответчик не оспорил обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, которые подтверждаются ответом от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Управления Роспотребнадзора по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и актом от ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение своих функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Чернского района Тульской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Чернская средняя образовательная школа №2» об обязании устранить нарушение законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чернская средняя образовательная школа №2» произвести в задании, расположенном по адресу: <адрес>, замену оконных блоков в рекреации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Овсянникова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 года.