Решение № 2-4696/2017 2-4696/2017~М-2545/2017 М-2545/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-4696/2017

в окончательной форме 17.10.2017

Дело № 2-4696/2017

17.10.2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Н. А. Бурдановой,

при секретаре П. Д. Долгиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ООО "Жилкомсервис № 1 Московского района" об обязании совершить определенные действия,

установил:

Истец обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, просил обязать ООО "Жилкомсервис № 1 Московского района" в срок девяносто дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства, а именно: восстановить техническую документацию длительного хранения – схему центрального отопления многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что ответчик является управляющей организацией многоквартирным домом. Обязанность наличия технической документации возложена на управляющую компанию. В ходе проверки установлено отсутствие предусмотренной нормативными актами документации. Ответчику вынесено предписание, которое не оспорено. Ответчик привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. Указал, что дом передан истцу без заявленной в иске технической документации. Обязанность по восстановлению документации возлагается на организацию, ранее управлявшую домом.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ответчик на основании договора управления №95-01/08.

Ответчику выдано предписание № ОЗ/8606-p-l от 06.07.2016 об устранении выявленных нарушений Правил и норм технической, эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила) в срок до 04.10.2016 по адресу: <адрес>. Предписание получено представителем ответчика. Нарушения заключились, в числе прочего, в отсутствии заявленной в настоящем иске технической документации на многоквартирный дом.

Истцом 11.10.2016 на основании распоряжения № 03/9350-р от 10.10.2016 произведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено в полном объеме, в частности в нарушение п. 1.5.1; 1.5.2 Правил отсутствует техническая документация длительного хранения на многоквартирный дом (отсутствует схема внутридомовых инженерных сетей центрального отопления).

Указанный факт установлен актом проверки № 03/9350-р от 11.10.2016. По итогам проверки исполнения предписания в отношении ответчика вынесено повторное предписание 03/9350-р со сроком 13.12.2016, а также составлен протокол по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 123 от 06.12.2016 № 5-959/2016-127 ответчик привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

В ходе проверки исполнения предписания № 03/9350-р от 11.10.2016 актом 03/17444- р от 14.12.2016 установлено, что предписание не исполнено.

За неисполнение указанного предписания в отношении ответчика составлен протокол по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 127 от 08.02.2017 № 5-82/2017-127 ответчик привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг, в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, ответчик является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, содержание его общего имущества, в соответствии с установленными требованиями законодательства.

Пунктом 1.1 Правил предусмотрено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых, обслуживанием жилищного фонда.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого доме независимо от желания собственников отдельных его помещений.

В силу п. 1.5.1 Правил в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства;

паспорта лифтового хозяйства, котловые книги;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Согласно п. 1.5.2 Правил техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «а» пункта 4 указанных Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания, в порядке, установленном настоящими которых Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Как следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года № 17074/09, нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Поскольку управляющие организации в отношениях с собственниками выступают специализированные коммерческие организации, осуществляющие " многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, они несут риск ответственности за нормальное необходимое содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома независимо от состояния общего имущества и объема оказываемых работ и услуг.

Таким образом, ответчиком продолжительное время нарушаются требования жилищного законодательства, возлагающие на него обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома,

Доводы представителя ответчика о том, что дом передан истцу без заявленной в иске технической документации, обязанность по восстановлению документации возлагается на организацию, ранее управлявшую домом, судом рассмотрены. Ответчик не представил достаточных доказательств принятия мер к обязанию иной организации по передаче и восстановлению технической документации. Ответчик не указал конкретную ответственную, по его мнению, организацию.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности иска об обязании устранить нарушения требований законодательства, а именно: восстановить техническую документацию длительного хранения – схему центрального отопления многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета взыскивается госпошлина 6000 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ООО "Жилкомсервис № 1 Московского района" в срок девяносто дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства, а именно: восстановить техническую документацию длительного хранения – схему центрального отопления многоквартирного дома по адресу: <адрес><адрес>.

Взыскать с ООО "Жилкомсервис № 1 Московского района" в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья

Н. А. Бурданова