Решение № 2-309/2017 2-309/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-309/2017

Дело №2-309/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома 27 марта 2017 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной М.С.,

при секретаре Сметаниной В.М.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области к ФИО3 о взыскании убытков, причиненных в результате не сообщения сведений, влияющих на выплату ежемесячной выплаты по уходу за престарелым, достигшим возраста 80 лет, судебных расходов,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (далее Управление) обратилось с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании убытков, причиненных в результате не сообщения сведений, влияющих на выплату ежемесячной выплаты по уходу за престарелым, достигшим возраста 80 лет, судебных расходов.

В обоснование иска указав, что 02 мая 2012 года ФИО3 обратилась Управление с заявлением о назначении компенсационной выплаты на уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет, ФИО1, представив при этом все необходимые документы. В заявлении ответчик сделала отметку о том, что она является неработающей. При этом ответчик в указанном заявлении дала письменное обязательство известить территориальный орган Пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты в течение пяти дней. Решением Управления № 103 от 05 мая 2012 года ФИО3 с 01 мая 2012 года была назначена компенсационная выплата в сумме 1440 рублей на уход за ФИО1, которая выплачивалась ежемесячно одновременно с выплатой пенсии ФИО1 Управлением в целях проверки правомерности выплаты компенсации на уход за нетрудоспособным лицом ответчику была запрошена выписка из лицевого счета застрахованного лица. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица с учетом индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (работника), был установлен факт регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя с 02 декабря 2009 года и по настоящее время. В связи с тем, что ответчиком не было сообщено в Управление о факте осуществления предпринимательской деятельности, произошла переплата компенсационной выплаты (государственных денежных средств, имеющих строго целевое назначение) за период с 01 мая 2012 года по 30 апреля 2016 года в сумме 69 120 рублей. Вопрос о переплате компенсационной выплаты рассматривался 26 апреля 2016 года на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Решением № 577 от 26 апреля 2016 года Управление обязало ответчика возместить переплату компенсационной выплаты в сумме 69 120 рублей. Решением Управления № 577 от 26 апреля 2016 года было направлено в адрес ответчика почтой заказным письмом с уведомлением. Просит суд взыскать с ФИО3 в пользу Управления 69 120 рублей убытков, причиненных в результате не сообщения ответчиком сведений, влияющих на выплату ежемесячной выплаты на уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 2273 рублей 60 копеек.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы и требования искового заявления, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3 извещалась судом надлежащим образом, судебное извещение, направленное по месту регистрации ответчика вернулось в Няндомский районный суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 1651 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При таком положении, в силу ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное извещение в адрес лица считается доставленным, суд считает ответчика надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26 октября 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее – Указ № 1455 от 26 декабря 2006 года) Правительство Российской Федерации постановлением от 04 июня 2007 года №343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила № 343 от 04 июня 2007 года).

Настоящие Правила определяют порядок и назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лица, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Указом № 1455 от 26 декабря 2006 года с 01 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

В соответствии с п.п. 5, 8-11 Правил № 343 от 04 июня 2007 года компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии). Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. Осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

Согласно статьям 2 и 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон «О занятости населения в РФ») занятыми считаются граждане: зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели). Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Пунктом 2 ст. 14 Закона № 400- ФЗ от 28 декабря 2013 года установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что решением Управления № 103 от 05 мая 2012 года ФИО3 с 01 мая 2012 года была назначена компенсационная выплата в сумме 1440 рублей на уход за ФИО1, которая выплачивалась ежемесячно одновременно с выплатой пенсии ФИО1 (л.д. 14).

При заполнении заявления о назначении пенсии 02 мая 2012 года ответчик была ознакомлена с обязанностью в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющем уход оплачиваемой работы (л.д. 9).

Согласно трудовой книжке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР по личному желанию из МК «Няндомский» (л.д. 18-19).

Из справки ГКУ Архангельской области «ЦЗН Няндомского района» от 02 мая 2012 года следует, что ФИО3 в период с 01 мая 2012 года по 02 мая 2012 года не зарегистрирована в качестве безработной, пособие по безработице не получала в указанный период (л.д. 20).

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждается факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ответчика с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 15-17).

Из расчета переплаты получателю пенсии ФИО1 (ухаживающее лицо ФИО3), представленного истцом, следует, что в результате не извещения ответчиком Управления о факте осуществления предпринимательской деятельности, произошла переплата компенсационной выплаты за период с 01 мая 2012 года по 30 апреля 2016 года в сумме 69 120 рублей. Данный расчет ответчиком не опровергнут, суд при вынесении решения принимает его за основу (л.д. 21).

Решением Управления от 26 апреля 2016 года № 557 от 01 мая 2016 года прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты.

27 мая 2017 года на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о переплате компенсационной выплаты ФИО3 Решением № от 27 мая 2016 года на ФИО3 возложена обязанность возместить переплату компенсационной выплаты в сумме 69 120 рублей 00 копеек (л.д. 22).

Из материалов дела видно, что 19 июля 2017 года истцом направлено ответчику решение Управления № 146 от 27 мая 2016 года, которое по настоящее время не исполнено, сумма переплаты ответчиком не погашена.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу п.п.1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Лицо, осуществляющее уход, возложена обязанность в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Однако ответчиком требования п. 10 Правил № 343 от 04 июня 2007 года выполнены не были.

Переплата указанной компенсации произошла в результате недобросовестного отношения ФИО3 к своим обязанностям. При этом в данном случае недобросовестность ответчика заключается в скрытии факта осуществления предпринимательской деятельности, что привело к переплате компенсационной выплаты на уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет, (государственных денежных средств, имеющих строгое целевое назначение) за период с 01 мая 2012 года по 30 апреля 2016 года.

С учетом изложенного, ответчик ФИО3 в период с 01 мая 2012 года по 30 апреля 2016 года не имела права на получение компенсационной выплаты за период с 01 мая 2012 года по 30 апреля 2016 года на уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика убытков, причиненных в результате не сообщения ответчиком сведений, влияющих на выплату ежемесячной выплаты на уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 2273 рублей 60 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

иск государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области к государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области к ФИО3 о взыскании убытков, причиненных в результате не сообщения сведений, влияющих на выплату ежемесячной выплаты по уходу за престарелым, достигшим возраста 80 лет, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 убытки, причиненные в результате не сообщения ответчиком сведений, влияющих на выплату ежемесячной выплаты на уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет в размере 69 120 (Шестьдесят девять тысяч сто двадцать) рублей 00 копеек в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2273 (Две тысячи двести семьдесят три) рубля 60 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.С. Галкина