Решение № 12-233/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 12-233/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2024 года <адрес>

Судья Красногорского городского суда <адрес> Чикашева Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, а также ходатайство о восстановлении сроков обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, а именно за то, что он, управляя транспортным средством <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 09 минут по адресу: <адрес>, в нарушение п.п. 2.1.1 ПДД РФ, осуществлял перевозку груза, не имея путевого листа.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что он не работает в ООО ФИО3 и передвигался не на транспорте организации.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, ходатайство об отложении от заявителя не поступало, в связи с чем суд считает возможным продолжить рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя.

Исследовав письменные материалы дела и проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость, которые могут быть представлены на бумажном носителе, либо в форме электронного документа, либо его копии на бумажном носителе), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно положениям ч. 1, ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 3 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно постановлению от № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, а именно за то, что он, управляя транспортным средством <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 09 минут по адресу: <адрес>, в нарушение п.п. 2.1.1 ПДД РФ, осуществлял перевозку груза не имея путевого листа.

ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В качестве доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 вменяемого административного правонарушения, в материалах дела имеется лишь постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Само по себе постановление об административном правонарушении не предрешает вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и, являясь одним из доказательств по делу, подлежит оценке на предмет достоверности, относимости, допустимости и достаточности для установления вины.

В силу ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ отсутствие путевого листа является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной санкцией указанной статьи, в случаях, предусмотренных законом, к числу которых согласно ч. 2 ст. 6 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта относится осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В ходе производства по данному делу факт осуществления таких перевозок либо иного коммерческого использования автомобиля ФИО1 не признан, доказательств обратного судье не представлено.

При этом, должностным лицом ГИБДД не установлены и не подтверждены документами: принадлежность транспортного средства, наличие полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором бы имелась запись о допуске ФИО1 к управлению данным транспортным средством, основания и условия передачи транспортного средства его собственником во владение и пользование физического лица, для каких целей ФИО1 использовался указанный транспорт.

Обжалуемое постановление не мотивировано. В нем отсутствует указание на то, на основании каких доказательств должностное лицо пришло к выводу о том, что ФИО1 во вменяемый период осуществлял перевозку груза. Из обжалуемого постановления следует, что оно не содержит указание на наименование перевозимого груза.

Должностным лицом не разрешены противоречия, имеющиеся в материалах дела, мотивы принятого постановления не приведены.

Таким образом, в материалах дела не имеется достаточных доказательств, объективно и бесспорно устанавливающих наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства, подлежащие установлению, не выяснены, надлежащая оценка им не дана.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, обстоятельства, которые подлежали исследованию при рассмотрении дела об административном правонарушении, не нашли оценки в постановлении, что повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также на законность принятого решения.

Таким образом, установленное судом несоблюдение должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления требований ст. 29.10 КоАП РФ является грубым нарушением, что влечет безусловную отмену состоявшегося постановления, поскольку не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности совершения вмененного административного правонарушения по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законными и подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1- удовлетворить.

Постановление инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1- отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.А.Чикашева