Решение № 2-6002/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-6002/2024

Дело №2-6002/2024

27RS0001-01-2024-000298-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 10 декабря 2024 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Судник К.Е.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителей ответчиков и третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7-Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 23641, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», командирам войсковых частей 23641, 95490, руководителю ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, военному комиссару Хабаровского края, войсковой части 95490, ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, Военному комиссариату Хабаровского края, ФКУ «УФО МО РФ по ВВО», ФКУ «65 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о признании незаконными действий, связанных с невыплатой единовременной выплаты по случаю ранения (увечья), полученного военнослужащим, возложении обязанностей обеспечить единовременную выплату путем издания приказа о ее выплате, обязать выплатить указанную выплату, обеспечить передачу личного дела и денежного аттестата в военный комиссариат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к войсковой части 23641, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», в котором просила признать незаконными действия командира войсковой части 23641, связанные с невыплатой ей единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб., не выплаченной военнослужащему ФИО8, являющемуся участником специальной военной операции, обязать командира войсковой части 23641 обеспечить выплату ей 3 000 000 руб., обязать ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ей указанную выплату, обязать командира войсковой части 23641 обеспечить передачу личного дела и денежного аттестата ФИО8 в военный комиссариат для назначения ей пенсии по потере кормильца.

В обоснование требований указала, что она является матерью военнослужащего – участника специальной военной операции ФИО8, исключенного из списка личного состава войсковой части 23641 (войсковой части – полевая почта 95490) 21.02.2024 и умершего 08.04.2024. В период участия в боевых действиях в зоне специальной военной операции ее сын получил закрытый перелом локтевой кости со смещением отломков, в связи с чем ему оказывалась медицинская помощь в военных госпиталях. По факту увечья ему 20.03.2023 была выдана справка по форме 100 о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), которая подтверждает получение увечья в период прохождения военной службы по мобилизации. При этом при своей жизни сын не получил выплату в размере 3 000 000 руб. в связи с полученным увечьем, тем самым она имеет право на получение указанной выплаты. Сын в браке на день ранения не состоял, детей не имел. Смерть ее сына наступила из-за всех потрясений, переживаний и по совокупности всех заболеваний, полученных в результате боевых действий в зоне СВО. Сын был признан не годным к военной службе по совокупности заболеваний, которые и послужили причиной его смерти.

Определением судьи Краснореченского гарнизонного военного суда от 07.07.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены командиры войсковых частей 23641, 95490, руководитель ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, военный комиссар Хабаровского края.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06.09.2024 к участию в деле административными соответчиками привлечены войсковая часть 95490, ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

Протокольными определениями Индустриального районного суда г.Хабаровска привлечены к участию в деле ответчиками ФКУ «УФО МО РФ по ВВО», ФКУ «65 финансово-экономическая службы» Министерства обороны РФ.

Определением суда от 15.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда от 07.11.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что она обратилась в суд за получением выплаты за ранение ее сына, так как он при жизни данную выплату не получил ввиду смерти. Она как наследник вправе ее получить.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании заявления, требования поддержала, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет право на получение единовременной выплаты в размере 3 000 000 рублей, невыплаченной ее сыну – военнослужащему ФИО8, являющемуся участником специальной военной операции и получившему военную травму.

В судебном заседании представители ответчика ФКУ «ОСК ВВО» и третьего лица Министерства обороны ФИО4 и ФИО5, каждый в отдельности, возражали против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что военнослужащий ФИО8 при своей жизни не обращался за получением выплаты. В период получения травмы такая выплата носила заявительный характер. Сама справка о ранении в войсковую часть также не поступала. Приложенная к иску справка для страховой выплаты не подтверждает выдачу военнослужащему справки о ранении, необходимой для осуществления выплаты в размере 3 000 000 руб. Личные дела военнослужащих, призванных по мобилизации, не оформляются. После увольнения их со службы войсковая часть направляет в военный комиссариат выписки из приказов в отношении военнослужащего, на основании которых назначается при наличии оснований пенсия по потере кормильца. Все выписки из приказов в отношении ФИО8 направлены в Военный комиссариат Железнодорожного и Центрального района г. Хабаровска.

Представитель ответчиков военного комиссара Хабаровского края и ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» - ФИО3 пояснила, что решение о выплате истцу пенсии по потере кормильца может быть принято только после установления причинно-следственной связи между смертью и получением военной травмы и на основании заявления истца. Истец с таким заявлением в военный комиссариат не обращалась. Из войсковой части поступили выписки из приказов, их достаточно для назначения пенсии, если для этого будут правовые основания и будет установлено, что смерть наступила от ранения или заболевания, полученного при прохождении военной службы.

Помощник Военного прокурора Восточного военного округа ФИО7-Д. А. полагал требования не подлежащими удовлетворению, исходя из того, что сын истца не обращался в соответствии с законом о выплате в связи с ранением, полученным в зоне СВО.

В судебное заседание ответчики командиры войсковых частей 23641, 95490, руководители ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, военный комиссар Хабаровского края, представители ответчиков войсковой части 23641, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», войсковой части 95490, ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, Военному комиссариату Хабаровского края, ФКУ «УФО МО РФ по ВВО», ФКУ «65 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо ФИО10 не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98), установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

Согласно подпункту "б" пункта первого Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98, действующего в редакции на момент получения ФИО8 травмы, военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей" приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 N 236 утвержден Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Согласно подпункту 1 пункта 2 Порядка, единовременные выплаты осуществляются: военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, обеспечивающим органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу.

Решение о назначении военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и членам их семей единовременных выплат либо об отказе в их назначении принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) (пункт 3 Порядка).

Согласно п.4 Порядка решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании документов: 1) в отношении лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:

рапорта военнослужащего на получение единовременной выплаты (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку);

справки о ранении (контузии, травме, увечье), рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) (далее - справка о ранении (контузии, травме, увечье).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО11 является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., призванного на военную службу в рамках частичной мобилизации призывной комиссией Индустриального района г.Хабаровска 22.09.2022.

ФИО8 проходил службу в войсковой части – полевая почта 95490 в период с 22.09.2022 по 21.02.2024. Войсковая часть – полевая почта 95490 включена в состав войсковой части 23641 согласно приказу Командующего войсками ВВО от 12.07.2023. Указанные войсковые части самостоятельными юридическими лицами не являются, будучи структурными подразделениями ФКУ «ОСК ВВО». Финансовым органом, осуществляющим финансирование указанных войсковых частей является ФКУ «65 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

26.02.2023 в 14:00 при выполнении боевой задачи ФИО8 находился на территории республики Украина, в результате падения с танка упал на левую руку, почувствовал резкую боль, за медицинской помощью не обращался, находился в расположении в/ч. 04.03.2023 в связи с сохранением ноющей боли в области левого предплечья обратился в ПМГ №1 МОСН 321 ВКГ, где диагностирован перелом локтевой кости, наложена гипсовая иммобилизация. 05.03.2023 по этапам эвакуации доставлен в филиал №2 ФГКУ «1602 ВГ» Минобороны России г. Новочеркасск, где ФИО8, где проходил стационарное лечение в инфекционном отделении с 05.03.2023 по 10.03.2023. Затем 13.03.2023 санитарным поездом доставлен в филиал № 1 419 ВГ, где находился в период с 13.03.2023 по 21.02.2023. Установлен окончательный диагноз: закрытый перелом нижней трети диафиза левой локтевой кости с незначительным смещением отломков.

20.03.2023 ФИО8 был освидетельствован военно-врачебной комиссией, о чем выдано свидетельство о болезни №58/486, постановлен диагноз: закрытый перелом левой локтевой кости со смещением отломков (26.02.2023). (военная травма). В пункте 6 в заключении военно-врачебной комиссии проставлен прочерк.

С 05.05.2023 по 19.07.2023 ФИО8 находился на стационарном лечении в психиатрическом отделении ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ.

06.07.2023 ФИО8 был освидетельствован психоневрологической военно-врачебной комиссией ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» МО РФ, дано заключение №86//242 о признании последнего негодным к военной службе с определением категории «Д».

Приказом командира войсковой части 23641 (по строевой части) от 02.02.2024 №85 ФИО8 исключен из списков личного состава войсковой части – полевая почта 95490. Основанием для вынесения указанного приказа явились: заключение ВВК от 06.07.2023, приказ командира 68 армейского корпуса по личному составу от 07.01.2024 №7дсп, рапорт военнослужащего о сдаче дел и должности от 08.01.2024.

08.04.2024 ФИО8 умер. Причина смерти: недостаточность дыхания острая, плевропневмония двойная.

В ответ на запрос от Военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов от 29.07.2024 №с/1393, войсковой частью 23541 письмом от 13.08.2024 №19/4/2246/ок были направлены в военный комиссариат по месту жительства ФИО8 выписки из приказов, необходимые для решения вопроса о назначения пенсии.

Из объяснений представителя ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО3 следует, что из войсковой части поступили выписки из приказов в отношении военнослужащего ФИО8. Данных выписок достаточно для принятия решения о назначения пенсии по потери кормильца, но только в том случае, если будет установлено, что смерть ФИО8 наступила от ранения или заболевания, полученного в период прохождения военной службы. Однако таких сведений из поступивших документов не следует.

Истец ФИО1 не обращалась в военный комиссариат для назначения ей пенсии по потере кормильца. Данный факт истец в судебном заседании подтвердила.

Помимо этого судом установлено, что ФИО8 при своей жизни не обращался с рапортом об осуществлении ему единовременной выплаты в связи с травмой 26.02.2024 в соответствии с п. «б» п.1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98, что подтверждается ответом войсковой части 95490 от 27.11.2024, ответом войсковой части 23641 от 27.11.2024, выписками из журналов регистрации рапортов войсковых частей 95490 и 23641, оснований не доверять которым у суда не имеется. Доказательства, опровергающие или ставящие под сомнения данные ответы, в том числе копии рапорта, почтовые чеки о направлении рапорта, истцом не представлены.

При этом из буквального смысла Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, а также принятого в целях его реализации Порядка, действующих на день получения травмы, указанная единовременная выплата, предусмотренная пп. «б» п.1 Указа в отличии от единовременной выплаты, предусмотренной пп. "а" п. 1 Указа и осуществляемой в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей в равных долях, производится непосредственно военнослужащему, получившему ранение (контузию, травму, увечье).

Право на получение данной выплаты в силу норм, действующих на момент травмы, носило заявительный характер, для реализации данного право требовалось заявление (рапорт) военнослужащего и без данного рапорта оснований для выплаты не имелось.

Таким образом, из вышеприведенных положений усматривается, что право на выплату может возникнуть у членов семьи военнослужащего, получившего военную травму только в том случае, если сам военнослужащий при жизни обращался с рапортом об осуществлении ему соответствующей выплаты.

Между тем, в судебном заседании данный факт обращения ФИО8 при жизни с рапортом о выплате ему единовременной выплаты в связи с полученной им травмой 26.02.2024 не установлен и истцом не доказан.

Ссылки ФИО1 на то, что ее сын подавал указанный рапорт, летая военным бортом на о. Сахалин, являются голословными, ничем не подтвержденными. При этом суд учитывает, что ФИО8 08.01.24 подавал рапорт о сдаче дел и должности, который указан в качестве основания приказа от 02.02.2024 об исключении его из списков личного состава, что не исключает факт, что он летал в войсковую часть для подачи именно данного рапорта.

Кроме того, из положений вышеприведенных правовых норм следует, что условиями приобретения права на единовременную выплату являются участие военнослужащего в специальной военной операции и получение ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе ее проведения и получение такой травмы (контузии, увечья) должно быть обусловлено исполнением лицом, проходящим военную службу, обязанностей военной службы, вытекающих из задач специальной военной операции.

При этом в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины военнослужащие исполняют обязанности военной службы посредством участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях вооруженного конфликта и военного положения, а также в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. К непосредственному участию в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины относятся те действия, которые объективно способны нанести прямой ущерб противнику, специально разработаны для этого и направлены против другой стороны конфликта.

Лица принимают непосредственное участие в боевых действиях, если осуществляются акты, направленные на поддержку одной стороны в конфликте путем прямого причинения вреда другой стороне, либо прямо влекущие гибель, ранение или разрушения, либо наносящие прямой ущерб военным операциям или объектам противника.

Положительное решение командира воинской части о производстве единовременной выплаты военнослужащему возможно в случае установления наличия причинной связи между полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) и непосредственным выполнением лицом, проходящим военную службу, боевых (специальных) задач в ходе проведения специальной военной операции.

В подтверждение получения такого ранения, состоящего в причинной связи с выполнением специальных задач, является выданная военным госпиталем справка о ранении (контузии, травме, увечье) по форме, приведенной в приложении N 2 к Порядку, утвержденному приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 N 236 (далее - справка о ранении (контузии, травме, увечье).

Однако доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих факт выдачи военнослужащему ФИО8 в результате полученной им травмы справки о ранении (контузии, травме, увечье) по форме, приведенной в приложении № 2, необходимой для осуществления выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98, истцом не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто. На запросы суда поступили ответы, что указанная справка ФИО8 не выдавалась, копия справки также в адрес суда не направлена.

Так, в ответ на судебный запрос ФГКУ «419 ВГ» Минобороны России сообщило, что указанным медицинским учреждением названная справка не оформлялось. Справка оформлена на предыдущем этапе медицинской эвакуации в филиале №2 ФГКУ «1602 ВГ» Минобороны России г. Новочеркасск, где ФИО8 находился на стационарном лечении с 05.03.2023 по 10.03.2023 (л.д.13).

Однако из переводного эпикриза из истории болезни №2708, оформленного в филиале №2 ФГКУ «1602 ВГ» Минобороны России г. Новочеркасск следует, что в указанном госпитале ФИО8 находился на лечении и обследовании в инфекционном отделении с 05.03.2023 по 10.03.2023, по результатам лечения был переведен для дальнейшего лечения и обследования на следующий этап эвакуации в военно-врачебную орга6низацию. Тем самым нахождение ФИО8 в инфекционном отделении ставит под сомнение факт выдачи данным учреждением справки, необходимой для осуществления выплаты в соответствии с Указом Президента РФ №98.

При этом само по себе нахождение ФИО8 на территории проведения СВО в момент получения повреждения здоровья, равно как и выдача ему справки для осуществления страховой выплаты безусловными основаниями для наличия у него права на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № 98 и признания указанного права за истцом ФИО1 не является.

Ссылка истца и ее представителя на переводной эпикриз, в которой указано на оформление справки о ранении в филиале № 2 ФГКУ «1602 ВГ» Минобороны России судом отклоняется, так как их него достоверно не следует, что была оформлена именно справка, указанная в приложении 2 Порядка № 236 и являющаяся основанием для осуществления единовременной выплаты в размере 3000 000 руб.

Исходя из того, что в судебном заседании не установлен факт обращения ФИО8 за выплатой в связи с полученной им травмой, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что военнослужащий ФИО8 при жизни имел право на единовременную выплату, предусмотренную п. «б» п.1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 и получил ранение, дающее право на указанную выплату, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия ответчиков, связанных с неизданием приказа о назначении истцу единовременной выплаты с связи с получение ее сыном травмы, а также с невыплатой истцом 3 000 000 руб., в связи с чем исковые требования ФИО12 о признании действий незаконными, возложении обязанностей выплатить ей единовременную выплату в размере 3 000 000 руб. удовлетворению не подлежат.

С учетом того, что в отношении военнослужащих, признанных на военную службу в порядке мобилизации, личное дело не формируется, после увольнения указанных военнослужащих с военной службы в военный комиссариат по месту жительства военнослужащего направляются выписки из приказов, которые на день рассмотрения настоящего дела направлены войсковой частью 23641 в военный комиссариат, истец ФИО1 не обращалась в военный комиссариат по месту своего жительства для назначения ей пенсии по потере кормильца, то незаконных действий (бездействия) ответчиков по ненаправлению личного дела военнослужащего ФИО8, которые бы повлекли действительное нарушение прав истца, не имеется, в связи с чем исковые требования о возложении на командира войсковой части 23641 обязанности обеспечить передачу личного дела ФИО8 в военный комиссариат удовлетворению также не подлежат.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2024.