Решение № 2-992/2020 2-992/2020~М-849/2020 М-849/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-992/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Ругиной В.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-992/2020 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) об установлении факта проживания, признании права на получение компенсационных выплат,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) с иском об установлении факта проживания, признании права на получение компенсационных выплат, обосновав свои требования тем, что в апреле 2019 года вместе с супругом переехала на постоянное место жительство в г.Новомосковск Тульской области из г.Билибино Чукотского АО, который относится к районам Крайнего Севера. Ответчик отказал ей в выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера по причине отсутствия регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и факта снятия с регистрационного учета в связи с переездом на новое место жительства. С отказом ответчика не согласна, поскольку, несмотря на регистрацию по месту жительства со ДД.ММ.ГГГГ в г.Новомосковск Тульской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала и работала в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем страховой пенсии по старости, которую назначил и выплачивал до ДД.ММ.ГГГГ ПФР по <адрес> Чукотского АО. Факт переезда подтверждается имеющимися билетами на оплату транспортных услуг. Просит с учетом уточнения установить факт своего проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на получение компенсации в соответствии с ч.6 ст.35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», обязать ответчика выплатить истцу компенсации в соответствии с ч.ч.6, 7 ст.35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что отсутствуют основания к выплате истцу компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, так как истец со ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в г.Новомосковск Тульской области.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.6 ст.35 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Как следует из пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, предоставив документы, необходимые для получения указанной компенсации, за исключением сведений о снятии заявителя с регистрационного учета по прежнему месту жительства и регистрации по новому месту жительства. Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1 в выплате такой компенсации по причине отсутствия регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и факта снятия с регистрационного учета в связи с переездом на новое место жительства, указав, что согласно паспорту ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в г.Новомосковск Тульской области.

С целью получения оспариваемой компенсации истцом заявлены требования об установлении факта проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в г.Новомосковск Тульской области.

Вместе с тем, фактическое проживание в <адрес> АО подтверждается следующими доказательствами:

-свидетельством о заключении брака, подтверждающим вступление ФИО1 в брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ;

-трудовой книжкой истца, из которой усматривается трудовая деятельность ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых усматривается трудовая деятельность истца в <адрес> АО;

-свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим, что в собственности ФИО6 на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ, имеется квартира по <адрес>;

-свидетельством о регистрации по месту пребывания по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО6 продал квартиру, расположенную по <адрес>;

-пенсионным делом №, из которого следует, что истцу назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес> Чукотского АО с адресом проживания <адрес>, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, постановлена на учет в УПФР г.Новомосковск Тульской области ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением ГУ-УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно как проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- договором о вкладе от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 открыт счет «Пенсионный плюс Сбербанка России» в Сбербанке в отделении № <адрес>;

-удостоверением № о присвоении ФИО1 Постановлением Губернатора автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № звания «Ветеран труда Чукотского автономного округа» за долголетний добросовестный труд;

-решением (протоколом заседания Комиссии) ГУ-УПФР в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченной ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прекращении выплаты ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не проживанием ФИО1 в г.Новомосковск Тульской области, получением пенсии в ГУ-УПФР по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются данными в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО4, который подтвердил факт постоянного проживания истца в <адрес>.

Показания свидетеля ФИО4 суд считает достоверными, поскольку они не противоречат имеющимся в деле письменными материалами дела.

Суд, с учетом имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о том, что постоянное проживание истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> объективно подтверждено.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР №1029 от 10.11.1967 (в редакции постановления от 27.02.2018) Чукотский автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец переехала в г.Новомосковск Тульской области из районов Крайнего Севера. В результате переезда ею понесены расходы на авиаперелет, следовательно, истец имеет право на компенсацию спорных расходов.

Отсутствие у истца постоянной регистрации по месту жительства в <адрес> АО не может умалять ее право, гарантированное законом, на компенсацию как неработающему пенсионеру понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) об установлении факта проживания, признании права на получение компенсационных выплат удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение компенсации в соответствии с ч.6 ст.35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) выплатить ФИО1 компенсации в соответствии с ч.ч.6, 7 ст.35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2020 г.

Председательствующий