Решение № 2А-1793/2020 2А-1793/2020~М-1767/2020 М-1767/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-1793/2020

Дело № 2а-1793/2020

УИД 37RS0005-01-2020-002568-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Галумян А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – заместителя Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Маринцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, гражданина РФ, проживавшего до осуждения и намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, а также участия в них.

Заявление мотивировано тем, что приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 21.11.2001 административный ответчик осужден по п.п. «а», «б», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 02.08.2001 по ч. 4 ст. 111, ч. 3 ст. 162, п.п. «б», «г» ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 213, п. «д» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 222 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 25 лет с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С учётом определения Верховного суда Российской Федерации от 06.06.2006, постановления Президиума Ивановского областного суда от 28.01.2005, постановлений Ивановского районного суда Ивановской области от 27.04.2004, от 19.08.2011, от 29.04.2013 окончательное наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 21.11.2011 снижено до 20 лет 2 месяцев лишения свободы.

По постановлению Ивановского районного суда Ивановской области от 28.10.2016 ФИО2 освобождён от наказания по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 12.03.2001 в связи с декриминализацией деяния, исключено из приговора Кинешемского городского суда Ивановской области от 02.08.2001 указание на применение ч. 5 ст. 69 УК РФ; окончательное наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 21.11.2001 снижено до 20 лет 1 месяца лишения свободы.

ФИО3 характеризуется следующим образом: за весь период отбывания наказания допустил 72 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 28 раз был объявлен устный выговор, 12 раз объявлен выговор, 31 раз водворялся в ШИЗО. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 06.03.2018 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 20.03.2018 переведен в строгие условия отбывания наказания. С 12.02.2010 по 27.02.2018 был трудоустроен на швейном производстве. Имеет 5 поощрений. В настоящее время не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению посещает по принуждению, выводы для себя делает не всегда правильные. В коллективе осужденных уживчив. Отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися удовлетворительно. В общении с представителями администрации тактичен не всегда, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Санитарно-бытовые нормы соблюдает, внешне не всегда опрятен. Форму одежды установленного образца соблюдает не всегда, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий, отношения хорошие. Имеет исполнительные листы в пользу САО «Росгосстрах-Иваново» на сумму 690 руб. (удержаний нет), в пользу ФИО4 – на сумму 2 000 руб. (удержаний нет), в пользу государства – на сумму 34,50 руб. (удержаний нет), в пользу государства – на сумму 50 руб. (удержаний нет), в пользу ФИО5 – на сумму 50 000 руб. (удержаний нет), в пользу ФИО6 – на сумму 25 000 руб. (удержаний нет), в пользу ФИО7 - на общую сумму 150 000 руб. (удержано 119,05 руб.), в пользу ФИО8 – на сумму 24 654,44 руб. (удержано 133,47), в пользу ФИО9 – на сумму 1 550 руб. (удержано 348,98 руб.). До осуждения дважды привлекался к административной ответственности за появление в пьяном виде в общественных местах, обсуждался на комиссии по делам несовершеннолетних, по месту учебы характеризовался отрицательно, как склонный к воровству и жестокости. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора и административных ограничений. Факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал.

Прокурор Маринцев В.А. полагал заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, а также наличия факта совершения ФИО2 особо тяжких преступлений и признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 21.11.2001 ФИО2 осужден по п.п. «а», «б», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию по данному приговору присоединено частично наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 02.08.2001 по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 3 ст. 162, п.п. «б», «г» ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 213, п. «д» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 222 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 25 лет, с конфискацией имущества, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-16, 17-22).

С учётом определения Верховного суда Российской Федерации от 06.06.2006, постановления Президиума Ивановского областного суда от 28.01.2005, постановлений Ивановского районного суда Ивановской области от 27.04.2004, от 19.08.2011, от 29.04.2013 окончательное наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 21.11.2011 снижено до 20 лет 2 месяцев лишения свободы (л.д. 23-25, 26-28, 29-31, 32-37, 38-40).

По постановлению Ивановского районного суда Ивановской области от 28.10.2016 ФИО2 освобождён от наказания по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 12.03.2001 в связи с декриминализацией деяния, исключено из приговора Кинешемского городского суда Ивановской области от 02.08.2001 указание на применение ч. 5 ст. 69 УК РФ; окончательное наказание по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 21.11.2001 снижено до 20 лет 1 месяца лишения свободы (л.д. 41-43).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 06.03.2018 административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление им не обжаловалось (л.д. 46).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает, учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона административный ответчик не лишен возможности в последующем ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 30.09.2020 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания допустил 72 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 28 раз был объявлен устный выговор, 12 раз объявлен выговор, 31 раз водворялся в ШИЗО. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 06.03.2018 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 20.03.2018 переведен в строгие условия отбывания наказания. С 12.02.2010 по 27.02.2018 был трудоустроен на швейном производстве. Имеет 5 поощрений. В настоящее время не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению посещает по принуждению, выводы для себя делает не всегда правильные. В коллективе осужденных уживчив. Отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися удовлетворительно. В общении с представителями администрации тактичен не всегда, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Санитарно-бытовые нормы соблюдает, внешне не всегда опрятен. Форму одежды установленного образца соблюдает не всегда, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий, отношения хорошие. Имеет исполнительные листы в пользу САО «Росгосстрах-Иваново» на сумму 690 руб. (удержаний нет), в пользу ФИО4 – на сумму 2 000 руб. (удержаний нет), в пользу государства – на сумму 34,50 руб. (удержаний нет), в пользу государства – на сумму 50 руб. (удержаний нет), в пользу ФИО5 – на сумму 50 000 руб. (удержаний нет), в пользу ФИО6 – на сумму 25 000 руб. (удержаний нет), в пользу ФИО7 - на общую сумму 150 000 руб. (удержано 119,05 руб.), в пользу ФИО8 – на сумму 24 654,44 руб. (удержано 133,47), в пользу ФИО9 – на сумму 1 550 руб. (удержано 348,98 руб.). Характеризуется отрицательно (л.д. 49).

Факт совершения административным ответчиком 72 нарушений установленного порядка отбывания наказания и наличия 5 поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения (л.д. 50-53).

Совершение ФИО2 нескольких преступлений, три из которых относятся к категории особо тяжких преступлений, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера совершенных административным ответчиком преступлений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Определяя количество явок для регистрации в количестве четырёх в месяц, суд полагает данные меры необходимыми для обеспечения надлежащего контроля за поведением административного ответчика, соразмерными характеру совершенных преступлений и сведениям о поведении лица, а также соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения помимо массовых еще и иных мероприятий удовлетворению не подлежит, поскольку данные мероприятия не конкретизированы, что может привести к наличию неопределенности при исполнении решения суда и решении вопроса о соблюдении поднадзорных лицом установленных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 28.10.2020.