Решение № 2-1287/2019 2-1287/2019~М-1100/2019 М-1100/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1287/2019

Дело № 2-1287/2019/03RS0013-01-2019-001477-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Е.Н. Проскуряковой при секретаре Абдрахмановой А. Н.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ в части:невключенияв специальный стаж периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, засчитать указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «Остраховых пенсиях» в льготном порядке. В обосновании иска указав, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ (далее Пенсионный фонд) № от 15.04.2019г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С чем она не согласна, так как повышение квалификации связано с ее деятельностью.

На судебном заседании ФИО1 иск поддержала, приведя доводы изложенные в иске, просила признать решение пенсионного фонда об отказе ей в назначении пенсии незаконным, включить исключенные периоды с применением расчета 1,6 год и назначить пенсию с момента обращения.

УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ представителя в суд не направил представил отзыв по иску в котором просили отказать в иске поскольку считают, что периоды курсов повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и учреждении, предусмотренной Списком в течении полного рабочего времени, что предусмотрено вышеуказанными Постановлениями.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, а именно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (в календарном исчислении составляет - 02 месяца 15 дней) по тем основаниям, что периоды курсов повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и учреждении, предусмотренной Списком в течении полного рабочего времени, что предусмотрено вышеуказанными Постановлениями.

Между тем, данный довод не состоятелен и противоречит нормам закона.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ (в редакции от 1 февраля 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой Государственным автономным учреждением здравоохранения РБ городская больница Нефтекамска.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 2 месяца 15 дней.

При подсчете на момент обращения ФИО1 в УПФ общего стажа дающего права на назначение пенсии п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ стажа составил 29 лет 3 месяца 23 дня, что не достаточно для назначения пенсии с момента обращения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ № от 15.04.2019г. в части невключенияв специальный стаж периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (в календарном исчислении - 02 месяца 15 дней)

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан с момента изготовления решения в окончательной форме через Нефтекамский городской РБ.

Мотивировочная часть изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Проскурякова