Решение № 2А-1912/2017 2А-1912/2017~М-1515/2017 М-1515/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-1912/2017

Дело № 2а-1912/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Шараповой А.Ю.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Оласюк О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением об установлении обязательного административного ограничения ФИО1 запретом выезда за пределы территории обслуживания органа внутренних дел по избранному месту жительства, мотивируя тем, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 24 февраля 2004 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом В части 3 статьи 131 УК РФ, пунктом В части 3 статьи 132 УК РФ, статьей 135 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к 11 годам лишения свободы, освобожден 06 июня 2014 года по отбытии срока. Решением <данные изъяты> от 04 июня 2014 года (с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от 22 сентября 2014 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 до 6 часов каждых суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 24 сентября 2014 года ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, что административный надзор может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется удовлетворительно, установленные судом административные ограничения соблюдает в полной мере, нарушений не допускает, к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен рабочим в <данные изъяты>, также занимается пошивом одежды и разведением домашних животных, является индивидуальным предпринимателем, жалоб на его поведение в быту и образ жизни не поступало. 09 июня 2017 года в законную силу вступил Федеральный закон №102-ФЗ от 28 мая 2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации пор вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым установлено обязательное назначение административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 (на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и диплома №№) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Оласюк О.С. полагала требования не обоснованными, поскольку административный надзор установлен решением суда, оснований для установления дополнительных административных ограничений не имеется, изменения внесенные в Федеральный закон ухудшают положение административного ответчика, поэтому не подлежат применению.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 24 февраля 2004 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом В части 3 статьи 131 УК РФ, пунктом В части 3 статьи 132 УК РФ, статьей 135 УК РФ с применением части 3 статьи 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 06 июня 2014 года по отбытии срока.

Решением <данные изъяты> от 04 июня 2014 года (с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от 22 сентября 2014 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 до 6 часов каждых суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора до настоящего времени не истек.

При постановке ФИО1 на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, 24 сентября 2014 года ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись.

Требования об установлении дополнительного административного ограничения мотивированы административным истцом изменениями, внесенными в статью 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившие в силу 09 июня 2017 года, согласно которым установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает совместно с женой и малолетней дочерью по адресу: <адрес>, УУП ОУУП ОМВД России по г.Лесосибирску по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен рабочим в <данные изъяты>, также занимается пошивом одежды и разведением домашних животных, является индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности не привлекался, установленные судом административные ограничения соблюдает в полной мере, жалоб от совместно проживающих родственников и соседей на его поведение в быту и образ жизни не поступало.

Таким образом, оснований для установления дополнительных административных ограничений административным истцом не мотивировано, а судом не установлено. Не состоятельна ссылка административного истца на необходимость установления дополнительного административного ограничения в связи с изменениями закона.

Административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 установлены судом в полном соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в редакции Федерального Закона на момент рассмотрения дела, с учетом характеристики его личности.

Норма закона, введенная в действие с 09 июня 2017 года, ухудшает положение административного ответчика, следовательно, не может иметь обратной силы.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

С учетом установленных при рассмотрения дел обстоятельств, положительной характеристики поднадзорного лица и соблюдения им установленных административных ограничений, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску о дополнении поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных решением <данные изъяты> от 04 июня 2014 года, административных ограничений на период административного надзора запретом на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел по избранному месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья (подпись) В.В.Воеводкина

Копия верна.

Судья В.В.Воеводкина