Решение № 2А-547/2020 2А-73/2021 2А-73/2021(2А-547/2020;)~М-524/2020 М-524/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-547/2020

Дело №2а-73/2021

УИД 61RS0049-01-2020-001113-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-73/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, в котором просит взыскать с ФИО1 (№) задолженность по :

- налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) – штраф в размере 2000 рублей (1000 рублей за 2014 год, 1000 рублей за 2015 год);

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 2507 рублей 12 копеек за 2017 год, пени в размере 249 рублей 57 копеек за период с 28.02.2017 по 30.01.2018;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 3796 рублей 85 копеек за 2016 год;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 491 рубль 78 копеек за 2017 год, пени в размере 48 рублей 94 копейки за период с 28.02.2017 по 30.01.2018, на общую сумму в размере 9094 рубля 26 копеек.

Административный иск обоснован тем, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов по данным налогового органа за период - 2016- 2017 годы. 8.02.2017 ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 7.09.2020. Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, а также снятия в налоговом органе физического лица не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам регламентирован статьей 430 НК РФ. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2016 год составляет 19 356 рублей 48 копеек, за 2017 год -23 400 рублей 00 копеек. Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2016 год составляет 3796 рублей 85 копеек, за 2017 год - 4 590 рублей. Поскольку налогоплательщик осуществлял деятельность в 2017 году не полный год, фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование составил за 2017 год – 2507 рублей 12 копеек, фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование за 2017 год - 491 рубль 78 копеек.

В соответствии со ст. 346.12, ст. 346.21 НК РФ административный ответчик является налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения. Согласно предъявленной налогоплательщиком налоговой декларации по УСН за 2015 год сумма исчисленного налога составила 0 рублей, срок предъявления по законодательству не позднее 30.04.2015, дата фактического предоставления 06.02.2017, количество неполных просроченных месяцев -22. Согласно предъявленной налогоплательщиком налоговой декларации по УСН за 2016 год сумма исчисленного налога составила 0 рублей, срок предъявления по законодательству не позднее 04.05.2016, дата фактического предоставления 06.02.2017, количество неполных просроченных месяцев -10.

На основании предоставленных налоговых деклараций была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой вынесены решения №5522 от 20.04.2017, № 5523 от 20.04.2017, которыми установлено, что административный ответчик совершил противоправное деяние ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ к общей сумме штрафа - в размере 2000 рублей.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам административного ответчика инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требования об уплате недоимки в соответствии со статьями 69,70 НК РФ. Согласно представленному административным истцом расчету задолженность ФИО1 по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) – штраф в размере 2000 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 2507 рублей 12 копеек за 2017 год; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 3796 рублей 85 копеек за 2016 год, 491 рубль 78 копеек за 2017 год.

Сумма налога административным ответчиком в указанные сроки не была уплачена, в связи с чем на сумму недоимки была начислена пеня. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Песчанокопского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Однако определением мирового судьи от 22.09.2020 взыскателю было отказано в принятии заявления. Сумму задолженности налогоплательщик не погасил, в связи с чем налоговым орган обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок подачи заявления и взыскать с ответчика задолженность по налогам.

Поскольку суммы налогов и пеней не превышает 20 000 рублей, возражений относительно взыскания данных сумм и рассмотрения дела в упрощенном порядке от сторон не поступало, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Административным ответчиком ФИО1 представлено заявление, в котором он возражает относительно административных исковых требований МИФНС №16 по Ростовской области о взыскании с него суммы налогов в размере 9094 рубля 26 копеек, поскольку административным истцом пропущен срок для предъявления иска, оснований для восстановления срока подачи иска не имеется, просит отказать в удовлетворении административного иска; против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не возражает.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 26.09.2014 по 08.02.2017.

В нарушение ст. 346.12, ст. 346.21 НК РФ административный ответчик, являющийся налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения, не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по УСН за 2015-2016 годы, в связи с чем, был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ к штрафу на общую сумму в размере 2000 рублей (решения №5522, №5523 от 20.04.2017).

Направление административному ответчику указанных решений подтверждается соответствующими списками заказных писем.

Согласно требованию №956 по состоянию на 16.05.2017 административный ответчик был уведомлен о том, что за ним числится задолженность по штрафу в размере 1000 рублей, срок исполнения требования –07.06.2017.

Согласно требованию №957 по состоянию на 16.05.2017 административный ответчик был уведомлен о том, что за ним числится задолженность по штрафу в размере 1000 рублей, срок исполнения требования –07.06.2017.

Также судом установлено, что за административным ответчиком числится недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 2507 рублей 12 копеек за 2017 год, пени в размере 249 рублей 57 копеек за период с 28.02.2017 по 30.01.2018; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 3796 рублей 85 копеек за 2016 год; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 491 рубль 78 копеек за 2017 год, пени в размере 48 рублей 94 копейки за период с 28.02.2017 по 30.01.2018.

Согласно требованию №38666 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 06.07.2017 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 19 356 рублей 48 копеек, пени - 3980 рублей 93 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 3796 рублей 85 копеек, пени – 437 рублей 20 копеек; срок для добровольного погашения возникшей недоимки установлен до 28.07.2017.

Общая сумма по указанному требованию превысила 3000 рублей, срок исполнения требования №38666 от 06.07.2017 истек 28.07.2017, шестимесячный срок для подачи заявления истек 28.01.2018 года.

Срок предъявления иска по требованию № 4241 на сумму 3895,87 рублей, срок исполнения которого был установлен до 21.02.2018 года, истек 21.08.2018 года.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района от 22.09.2020 заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы налогов в размере 27 571 рубль 46 копеек поступило мировому судье сентябре 2020, то есть с пропуском установленного срока.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 21.12.2020.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Однако ни административное исковое заявление, ни ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Вместе с тем, безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Таким образом, суд считает, что своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст.286-290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд.

Судья Н.Р. Толмачева